SUÇ EŞYASI EMANET MEMURLUĞUNA YÖNELİK ÖNERİLER

 

1-   Adalet Emanet Dairesinin Gözetim ve Denetimi

2-   Aynen Muhafazası Emredilen Paralar Hakkında İşlem.. PAGEREF _Toc160445849 \h 1

3-   Başka Mercie Gönderilen Eşyanın Akıbeti

4-   Deftere Kaydedilmeyen Suç Eşyası PAGEREF _Toc160445851 \h 2

5-   Emanet Memurunun Kefalete Bağlanması

6-   Eski Yıllardan Devreden Eşyanın Tasfiyesi, PAGEREF _Toc160445853 \h 2

7-   Eşyanın Dağınık Şekilde Muhafaza Edilmesi

8-   Eşyanın Cumhuriyet Savcısının Huzurunda Teslim Edilmemesi

9-   İadesine Karar Verilen Eşyanın Sahiplerince Alınmaması PAGEREF _Toc160445856 \h 3

10- Kıymetli Evrak ve Eşya Defteri Tutulmaması PAGEREF _Toc160445857 \h 3

11- Kıymetli Evrak ve Eşyanın Mahsus Defterine Kaydedilmemesi

12- Kaçak Eşyanın Emanet Deposunda Bulundurulması PAGEREF _Toc160445859 \h 4

13- Kıymetli Eşyanın Bulunduğu Kasanın Tek Anahtarının Olması

14- Kültür ve Tabiat Varlıklarının Emanet Deposunda Saklandığı

15- Mahkeme Kararında Bulunmamasına Rağmen Suç Eşyasının İmhası

16- Paraların Kasa Kayıtlarına İntikal Ettirilmeden Muhafazası

17- Paraların Ayrı Hesaba Yatırılması

18- Suç Eşyası Emanet Deposunun Muhkem Olmaması

19- Suç Eşyasının Yılsonu Devirlerinin Yapılmaması

20- Suç Eşyasının Mühürleri PAGEREF _Toc160445866 \h 5

21- Uyuşturucu Maddenin Tasfiye Edilmediği PAGEREF _Toc160445867 \h 6

22- Yabancı Paraların Türk Lirasına Çevrilmemesi

23- Yabancı Paraların Bir Kısmının Emanet Dairesinde Aynen Muhafazası PAGEREF _Toc160445869 \h 6

24- Zoralım Kararı Kesinleşen Ateşli Silâhların Tasfiyesi, PAGEREF _Toc160445870 \h 6

25- 6136 Sayılı Yasa Kapsamına Giren Ateşli Silâhların Kolluğa Teslimi, PAGEREF _Toc160445871 \h 7

           

           

1- Adalet Emanet Dairesinin Gözetim ve Denetimi

 

Emanet dairesinin gözetim ve denetiminde beklenen etkinliğin gösterilmediği, bunun sonucu olarak emanet memurunun … yol açıldığı saptanmıştır.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 4. maddesi gereğince, suç eşyası ile ilgili işlemlerin Cumhuriyet başsavcılığının sürekli gözetim ve denetimi altında yürütülmesi gerektiğinin bilinmesi,

 

2- Aynen Muhafazası Emredilen Paralar Hakkında İşlem

 

Aynen muhafazası emredilen bazı milli paraların suç eşyası emanet memurluğu kasa defterine kaydedilmediği saptanmıştır.

 

( … sayılılar )

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 11. maddesine göre emanet memurunun emanete alınan her parayı bu iş için ihdas edilen kasa defterine işlemek zorunda olduğunun bilinmesi, ancak aynen muhafazası emredilen paranın bankaya yatırılmayıp kasada muhafaza edilebileceğinin hatırda tutulması,

 

 

3- Başka Mercie Gönderilen Eşyanın Akıbeti

 

Mahkeme veya diğer resmî mercilerce bilirkişi incelemesi ve sair sebeplerle istenilmesi nedeniyle gönderilen bir kısım eşyanın akıbetinin aradan … süre geçmesine rağmen araştırılmadığı anlaşılmıştır.

 

( … sayılılar )

 

*  Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 8/6. maddesinin “üç ay içerisinde iade edilmeyen emanet suç eşyasının iade edilmeyiş sebebi ilgili merciden sorulur” hükmü gereğince işlem yapılması,

 

4- Deftere Kaydedilmeyen Suç Eşyası

 

Emanet dairesinde bulunan … adet av tüfeği, … adet çakı bıçağı, … adet senet ve … adet mermi ya da av fişeği kartuşunun mahsus deftere kaydedilmediği belirlenmiş, gereği yaptırılmıştır. 

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 6. maddesi gereğince, teslim alınan eşyanın emanet makbuzu tanzim edildikten sonra etiketi üzerine, soruşturma veya esas defterinin sıra numarası yazılmak suretiyle suç eşyası esas defterine kaydedilmesinde gereken özenin gösterilmesi, sorumluluk doğurabilecek benzeri davranışlardan kaçınılması,

 

5- Emanet Memurunun Kefalete Bağlanması

 

Emanet memurunun kefalete bağlanmadığı beyan ve tespit olunmuştur.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 4. maddesinin 2. fıkrasında emredildiği gibi, görevli memurun 2489 sayılı Kefalet Kanunu gereğince kefalete bağlanmasının temini,

 

6- Eski Yıllardan Devreden Eşyanın Tasfiyesi,

 

Uzun zaman önce emanete alınmış bazı suç eşyasının akıbetlerinin araştırılıp tasfiyeleri cihetine gidilmesi çalışmalarının istenilen düzeyde olmadığı, nitekim … yıllarından kalma emanet eşyalarının elde tutulduğu müşahede edilmiştir.

 

( … sayılılar )

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 18. maddesine göre; suç eşyasının daireye tesliminden itibaren bir yıl içerisinde haklarında bir karar verilmeyenlerinin ilgili mahkemeden sorulmak üzere listelerinin düzenlenerek Cumhuriyet başsavcılığına bildirilmesi, ait oldukları davalar karara bağlanmış olup da eşya hakkında bir hüküm verilmemiş olanlar için mahkemelerinden bu konuda bir karar alınmasının istenilmesi, zoralım ve iadesine karar verilenler hakkında da adı geçen yönetmelik uyarınca işlem yapılması,

 

 

 

 

7- Eşyanın Dağınık Şekilde Muhafaza Edilmesi

 

Emanet deposu müsait olmasına rağmen, suç eşyasının dağınık şekilde bulunduğu tespit edilmiş, denetim sırasında depoda bulunan eşyanın yıllara ve emanet numaralarına göre düzenlenmesi sağlanmıştır.

 

* Bundan böyle, intikal eden eşyanın düzgün bir biçimde muhafaza edilmesi, karışıklığa meydan verebilecek bir tutum sergilenmemesi,

 

8- Eşyanın Cumhuriyet Savcısının Huzurunda Teslim Edilmemesi

 

İlgililere iadesi gereken eşyanın Cumhuriyet savcısının huzurunda teslim edilmediği gözlenmiştir.

 

( ... sayılılar)

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 16/b maddesinde açıklandığı şekilde; iadesi icap eden eşyanın ilgililerine, ibraz edecekleri kimlikler kontrol edildikten sonra görevli Cumhuriyet savcısının huzurunda tesliminin sağlanması ile bu hususta esas defterine “Cumhuriyet savcısı, emanet memuru ve ilgilinin” imzaları ile meşruhat verilmesi gerektiğinin bilinmesi,

           

9- İadesine Karar Verilen Eşyanın Sahiplerince Alınmaması

 

Yapılan tebligata rağmen sahipleri tarafından alınmayan veya kendilerine tebligat yapılamayan kimselere ait ve iadesine karar verilen suç eşyasının muhafazasına devam olunduğu belirlenmiştir.

           

(…sayılılar)

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 19. maddesi uyarınca iadelerine karar verilen, bu nedenle yapılan tebligata rağmen bir ay içinde sahipleri tarafından alınmayan veya sahiplerine tebligat yapılamayan eşyanın en geç iki ay zarfında ekonomik değeri olanlarının satılarak bedeli millî bankalardan birinde ilgilisi adına açılacak faizli bir hesaba yatırılması, değeri bulunmayanların ise Yönetmeliğin 21. maddesi hükmü uyarınca imha edileceğinin bilinmesi, dairenin fuzuli şekilde işgaline sebebiyet verilmemesi,

 

10- Kıymetli Evrak ve Eşya Defteri Tutulmaması

 

Emanet dairesine tevdi edilen değerli evrak ve eşyanın kaydı için tutulması gereken defterin tutulmadığı saptanmıştır.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 9. maddesi uyarınca kıymetli evrak ve eşyanın kaydına mahsus örnek 135 numaralı defterin temini ile kullanılması,

 

11- Kıymetli Evrak ve Eşyanın Mahsus Defterine Kaydedilmemesi

 

Emanetin … sıralarında kayıtlı altın, kolye, bilezik gibi eşya ile dövizlerin kıymetli evrak ve eşya defterine kaydedilmediği belirlenmiştir.

 

* Kıymetli evrak ve eşyanın, Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 9. maddesi uyarınca tutulacak örnek 135 numaralı deftere kaydı gerektiğinin hatırdan çıkartılmaması,

 

12- Kaçak Eşyanın Emanet Deposunda Bulundurulması

 

Suç eşyası esas defterinin tetkiki ve emanet odasının denetimi sırasında, kaçak oyun kâğıdı ve yabancı kaynaklı sigara gibi 4926 sayılı Yasa’ya konu eylemlerle ilgili olarak zapt olunan eşyanın emanette bulundurulduğu saptanmıştır.

 

(… sayılılar)

 

* 4926 sayılı Yasanın 19. maddesine göre, bu tür eşyanın gümrük ve tekel idarelerine teslimi gerektiğinin hatırda tutulması,

 

13- Kıymetli Eşyanın Bulunduğu Kasanın Tek Anahtarının Olması

 

Kıymetli maden veya taşlardan mamul, antika sair vasıfları dolayısıyla fazla değerde bulunan eşyalarla memleket dâhilinde tedavül etmeyen paralar, emre veya hamiline yazılı kambiyo senetleri, emtiayı temsil eden belgeler, hisse senetleri, tahviller ve aynen muhafazası gerekmeyen mütedavil paralara ait tutanakların muhafaza edildiği kasanın tek anahtarının bulunduğu ve bunun tek kişi tarafından açılıp kapatıldığı saptanmıştır.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 9/1. maddesi uyarınca; söz konusu kasanın en az iki kişi tarafından açılıp kapatılır nitelikte olması gerektiğinin bilinmesi,

 

14- Kültür ve Tabiat Varlıklarının Emanet Deposunda Saklandığı

 

Soruşturma nedeniyle el konulan bir kısım kültür ve tabiat varlıklarının en yakın müze müdürlüğüne teslim edilmesi yerine suç eşyası emanet deposunda bulundurulduğu görülmüş, gereğine tevessül edilmesi sağlanmıştır.

 

            * 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 68/2 maddesindeki “kültür ve tabiat varlığına el konularak müzeye teslim edilir” amir hükmü ile gereği işlem yapılmasına özen gösterilmesi,

 

15- Mahkeme Kararında Bulunmamasına Rağmen Suç Eşyasının İmhası

 

… emanet sayılılarda, imha edilmeleri yönünde bir karar bulunmayıp zoralımına hükmedilen,

 

… sayılılarda, sahiplerine iadesine karar verilen,

 

Eşyanın, ilgili mercilere veya sahiplerine teslimi yerine, “değersiz olduklarından” bahisle imhaları cihetine gidildiği tespit edilmiştir.

 

* İmha işleminin, mahkemelerce bu yönde bir karar verilmesi veya Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 21. maddesi gereğince geri verilmesine karar verilmiş olup da yapılan tebligata rağmen sahipleri tarafından 19. maddede yazılı süre içerisinde alınmayan veya kendisine tebligat yapılamayan kimselere ait olan ve ekonomik değeri bulunmayan eşya için yapılabileceğinin anımsanması, zoralımına karar verilenlerin ilgili mercilere teslim edilmesi,

 

16- Paraların Kasa Kayıtlarına İntikal Ettirilmeden Diğer Eşya ile Birlikte Muhafazası

 

… emanet sıralarında kayıtlı paraların kasa kayıtlarına intikal ettirilmeden diğer eşya ile birlikte muhafaza edildikleri görülmüştür.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 11 ve 12. maddeleri gereğince, emanete alınacak paraların tahsilât makbuzu kesilmesi suretiyle kasa defterine işlenmesi gerektiğinin unutulmaması,

 

17- Paraların Ayrı Hesaba Yatırılması

 

Emanet memurluğu kasa defterine kaydedilmiş memleket dâhilinde tedavül eden ve aynen muhafazası gerekmeyen paraların, bankada tek bir hesapta toplanarak muhafaza edildiği görülmüştür.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 12. maddesi gereğince, bankaca faiz getirecek vadeli bir hesap açabilmek için gerekli asgari miktara ulaşan paralara ilişkin ( 2006 ve 2007 yılı için 1.000,00 YTL ) ayrı ayrı hesaplar açılarak, emanet kayıt numarası da gösterilmek suretiyle bankaya yatırılması ve faizler hakkında da aynı yönetmeliğin 13. maddesi gereğince işlem ifasının gerektiğinin bilinmesi,

 

18- Suç Eşyası Emanet Deposunun Muhkem Olmaması

 

Suç eşyasının saklanması için ayrılan yerin kapı ve pencerelerinin yeterince sağlam olmadığı müşahede edilmiştir.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 4/3. maddesi hükümleri uyarınca, suç eşyasının muhafaza edildiği yerin en kısa sürede muhkem hale getirilmesi,

    

19- Suç Eşyasının Yılsonu Devirlerinin Yapılmaması

 

Derdest bulunan suç eşyasının yılsonlarında devirlerinin yapılmadığı tespit olunmuştur.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 18/d maddesinde açıklandığı üzere, eldeki bu tür eşyanın yılsonlarında esas defterine ve bu deftere eklenecek listelere emanet numarası gösterilmek suretiyle devirlerinin yapılması, bilahare tasfiye görenlerin kayıtlara işlenmesi,

 

20- Suç Eşyasının Mühürleri 

 

Suç konusu bir kısım emanet eşyanın üzerlerinde mühür bulunmadığı veya kırılıp döküldüğü görülmüştür.

 

(… sayılılar)

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 7. maddesi gereğince “5. maddedeki usule göre ambalajlanmamış veya mühürlenmemiş olan suç eşyasının teslim alınmaması” aynı yönetmeliğin 5. maddesi gereğince “teslim alınan eşyaya ilişkin el koyma tutanağındaki bilgilerden tereddüt edilmesi halinde teslim alan görevli ya da emanet memurunun eşyayı getiren ile birlikte mührü sökerek eşyayı inceleyip bu hususu tutanakla tespit edip mutabakat sağladıktan sonra yeniden mühürlemesi”, 8. maddesi uyarınca da yetkili mercilerce incelenmek üzere istenilen suç eşyasının iadesinde, mühürlü olmadığı ya da mührünün kırılıp döküldüğü, okunamaz hâlde bulunduğu anlaşılırsa bunların kabul edilmemesi,

 

21- Uyuşturucu Maddenin Tasfiye Edilmediği

 

... emanet sırasında kayıtlı uyuşturucu maddenin (esrar/ eroin/ kokain/ baz morfin/ ekstazi gibi) müsaderesine karar verildiği hâlde uzun süreden bu yana tasfiyesinin yapılmadığı belirlenmiş, denetim sırasında gereğine tevessül ettirilmiştir.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 16/g maddesi gereğince, 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik’in 13 ve 14. maddelerinde açıklandığı gibi, mahkemelerce soruşturma ve kovuşturma sırasında müsaderesine karar verilen uyuşturucu maddelerin imhasını temin için emanet memurluğu tarafından mahalli mülkî amirliğe teslimi gerektiğinin, bu işlemin emanet eşyası esas defterinin ilgili bölümüne kaydedilmesi ve yine mülkî amirliğin alındı yazısının mahsus deftere işaret edilmesi gerektiğinin bilinmesi,

 

22- Yabancı Paraların Türk Lirasına Çevrilmemesi

 

Emanetin …. sırasında kayıtlı 10 USD ile …. sıraya kaydedilen 50 Euro’nun Türk Lirasına çevrilerek saklandığı gözlenmiştir.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 12. maddesi ile Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğünün 11/05/1989 tarih ve 34528 sayılı Mütalâası gereğince, memurluğa intikal eden yabancı paraların Türk Lirasına çevrilmeyerek, açtırılacak döviz tevdiat hesaplarında tutulması,

 

23- Yabancı Paraların Bir Kısmının Emanet Dairesinde Aynen Muhafazası

 

… emanet sırasında kaydı yapılan 200 USD’nin aynen muhafazası öngörülmediği hâlde kasada saklandığı gözlenmiş, denetim sırasında gereği yaptırılmıştır.

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 12. maddesi ile Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğünün 11/05/1989 tarih ve 34528 sayılı Mütalâası gereğince, memurluğa intikal eden yabancı paraların açtırılacak döviz tevdiat hesaplarında tutulması,

 

24- Zoralım Kararı Kesinleşen Ateşli Silâhların Tasfiyesi,

 

Haklarında kesinleşmiş müsadere kararı bulunan 6136 sayılı Kanun kapsamındaki ateşli silâhların jandarma birlik komutanlığına ait depolarda tutuldukları belirlenmiştir.

 

(… sayılılar)

 

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 16. maddesinin h fıkrası uyarınca bu gibi silâhlardan müsaderesi kesinleşenlerin 15/02/1984 tarih ve 18313 sayılı resmî gazetede yayımlanan “Mahkemelerce Zoralımına Karar Verilen Veya Güvenlik Kuvvetlerince Herhangi Bir Şekilde Ele Geçirilen Ateşli Silah, Mermi, Her Türlü Patlayıcı Madde, Bıçak, Kesici ve Öldürücü Alet İle Benzerlerinin Milli Savunma Bakanlığına Teslimi İşlerine Ait Yönetmelik”in 6. ve devamı maddeleri gereğince tasfiyesi cihetine gidilmesi,

 

25- 6136 Sayılı Yasa Kapsamına Giren Ateşli Silâhların Kolluğa Teslimi,

 

6136 sayılı Yasa kapsamına giren tabanca veya tüfekler ile patlayıcı maddelerin emanet deposunda muhafaza edildiği saptanmış, denetim sırasında gereği yerine getirtilmiştir. 

 

(… sayılılar)

           

* Suç Eşyası Yönetmeliği’nin 10/2. maddesi uyarınca, 6136 sayılı Yasa kapsamına giren ateşli silahlar ile miktar itibarıyla emanet dairesinde muhafazası sakıncalı görülen bu silahlara ait mermiler ve her türlü patlayıcı maddelerin, mahkemece haklarında bir karar verilinceye kadar Cumhuriyet başsavcılığının yazılı emriyle jandarma birlik komutanlıklarına ait depolarda muhafaza altına alınması gerektiğinin hatırdan çıkarılmaması,