Bir kısım adlî para cezasına ait infaz evrakında, merciine ödenen adlî para cezasına ait vezne alındı makbuzu yanında ayrıca tahsil fişinin bulundurulmadığı anlaşılmıştır.

(… infaz sayılılar)

* Bakanlık Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 tarih ve 9 sayılı
Genelgesi’nin 5. maddesinde açıklandığı üzere; hükümlülük konusu paranın gerçekten yatırılıp yatırılmadığının kontrolü bakımından, maliyeye ödenmesinden sonra alınan “Maliye Vezne Makbuzu" ile birlikte ayrıca “Tahsil Fişinin" de ilâma eklenmesinin usul edinilmesi,

2- Adlî Para Cezalarının Ödeme Emirleri ve Hapis Cezalarına İlişkin Çağrı Kâğıtlarının tebliğinin Zabıta Aracılığı İle Yapıldığı

Adlî para ve hapis cezasının infazına ilişkin ödeme emirleri ile çağrı kâğıtlarının zabıta aracılığı ile tebliğe gönderildiği anlaşılmıştır.

* Tebligatın, 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 1 ve 34. maddeleri dikkate alınarak PTT aracılığı ile yapılması, kolluk görevlilerine yasadan doğmayan külfet yüklenilmesinden kaçınılması, bu konuda Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 37. maddesinin de göz önünde bulundurulması,

3- Adlî para cezası nedeniyle erteleme kararı verilemeyeceği

……..sayılıda, 4.500,00 YTL adlî para cezasına mahkûm ( E Ç )’ ye ödeme emrinin tebliği üzerine, hükümlü C. savcılığına başvurarak eşinden boşandığını, herhangi bir yerden gelirinin olmadığını, köylülerin yardımı ile geçindiğini, aciz durumda olduğunu, bu cezayı ödeyecek gücü ve durumunun olmadığını ifade ile infazın geri bırakılmasını talep etmesi üzerine, infazın 5275 sayılı yasanın 17. maddesi gereğince 4 ay süreyle ertelenmesine karar verildiği izlenmiştir.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 17. maddesi gereğince tehir kararı verilebilmesi için hükmedilen cezanın hürriyeti bağlayıcı ceza olması ve infazının hükümlü veya ailesi için mahkûmiyetin amacı dışında ağır bir zarara neden olacağının anlaşılmasının gerekli olduğu dikkate alınarak, öncelikle adlî para cezası nedeniyle erteleme kararı verilemeyeceğinin, ayrıca ilgilinin herhangi bir işte çalışmaması, gelirinin bulunmaması ve geçiminin başkaları tarafından sağlanmasının tehir sebebi olamayacağının uygulamada dikkate alınması,

4- Adlî Para Cezasını İçeren İlâmlarda Ödeme Emri Tebliğ Edilmeden Hükümlünün Zabıta Kanalıyla Celp edildiği

… sayılı adlî para cezasını havi ilâm tebliğe çıkarılmadan zabıtaya yazılan müzekkere ile hükümlüsünün celbedildiği belirlenmiştir.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 106/2. maddesine göre, Cumhuriyet savcısının adlî para cezasının ödenmesi için hükümlüye usulü dairesinde bir ödeme emri tebliğ etmesi gerektiğinin bilinmesi,

5- Asker Olan Hükümlülerle İlgili İnfaz Evrakı

… sayılıda, 6 ay 20 gün hapis cezasına mahkûm olan asker kişinin adresinin ve terhis tarihinin sorulmasıyla yetinilip, 1111 sayılı Askerlik Kanunu’nun 39 uncu maddesince, terhisinde serbest bırakılmayarak cezasının çektirilmesi için ikametgahı Cumhuriyet başsavcılığına teslim zımnında birlik komutanlığına müzekkere yazılmadığı anlaşılmıştır.

* Bu gibi hallerde ilâmın infazını sağlamak amacıyla 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 117. maddesinin atıf yaptığı 1111 sayılı Askerlik Kanunu’nun 39. maddesine göre “Bu kabil mahkûmlar terhis edildikleri zaman serbest bırakılmayıp cezalarının çektirilmesi için ikametgâhları Cumhuriyet Başsavcılıklarına teslim olunmak üzere kıtalarınca mensup oldukları askerlik şubelerine sevk olunurlar” hükmünün uygulamada göz önünde bulundurulması,

6- 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre doğrudan verilen para cezalarının ödenmeyen kısma karşılık gelen gün miktarınca hapse çevrilerek infaz cihetine gidileceği

01/06/2005 tarihinden sonra işlenen ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’na göre doğrudan verilip kesinleşen adlî para cezalarının tebliğinden sonra süresi içinde ödenmemesi üzerine günlüğü 100,00 YTL üzerinden hapse çevrilerek infazına çalışıldığı görülmüştür.

* Doğrudan verilen adlî para cezasının infazında; 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 106/3. maddesi ve Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Tüzüğün 56/5. maddesi gereğince; hükümlü, tebliğ olunan ödeme emri üzerine belli süre içinde adlî para cezasını ödemezse, doğrudan Cumhuriyet savcısının kararı ile ödenmeyen kısma karşılık gelen gün miktarınca hapse çevrilerek infaz cihetine gidileceğinin hatırlanması,

Yargıtay 2. Ceza Dairesinin 29/06/2006 tarih, 2006/6109 esas ve 12757 karar sayılı ilâmının da aynı içerikte olduğunun bilinmesi,

7- 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 17. Maddesi Uyarınca Verilen Erteleme Kararları

...hapis cezasıyla ilgili ….sayılı infaz evrakının incelenmesinde;yurtdışında olduğu için 1 sene 6 ay hapis cezası infaz edilemeyen ve hakkında çıkarılan yakalama emri de birkaç kez tekit edilen hükümlüye yurda izinli olarak girdiğinde, ziraatla uğraşmasını mazeret olarak beyan etmesi nedeniyle, infazın dört ay süreyle ertelemesine karar verildiği anlaşılmıştır.

* Her ne kadar usulen davetiye tebliğ olunmadan hakkında yakalama çıkarılan hükümlüye mazereti bulunduğu ve şartları da müsait olduğu takdirde 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 17. maddesi uyarınca infazın geri bırakılması zımnında izin verilmesi mümkün ise de, uzun zamandan beri aranan ve yeniden yurtdışına gitmesi muhtemel bu gibi şahıslar hakkında verilecek erteleme kararlarının Yasanın ruhuna aykırı bulunduğunun bilinmesi,

8- 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 17. Maddesi Uyarınca Verilen Erteleme Kararlarında Erteleme Süresinin Karar Tarihinden Başlatıldığı

Hürriyeti bağlayıcı cezayı havi bir kısım ilâmlarda hükümlülerin başvurması üzerine verilen erteleme kararlarında, erteleme süresinin karar tarihinden başlatıldığı anlaşılmıştır.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 17. maddesi gereğince infazın ertelenmesi halinde verilen sürenin ilgilinin müracaat tarihinden başlatılması lüzumunun unutulmaması,

9- 01/06/2005 tarihinden sonra işlenen ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre verilip kesinleşen adlî para cezalarının infazı ile ilgili tebliğ edilen ödeme emirlerine gerekli şerhin konulmadığı

01/06/2005 tarihinden sonra işlenen ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre verilip kesinleşen adlî para cezalarının infazı ile ilgili tebliğ edilen ödeme emirlerine gerekli şerhin konulmadığı saptanmıştır.

* Adlî para cezasının infazı ile ilgili olarak gönderilen ödeme emirlerinde; 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 106 ve Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Tüzüğün 56. maddelerinde belirtildiği gibi para cezasının “30 gün içinde ödenmemesi halinde ilâmda gösterilen gün karşılığı miktar esas alınarak hapse çevrileceğinin, çevrilen hapis cezasında, ertelenme ve koşullu salıverilme hükümlerinden yararlanılamayacağının”, kısa süreli hapis cezası yerine hükmedilen adlî para cezalarında ise aynı Tüzüğün 51/1. maddesinde belirtildiği gibi; “para cezasının 30 gün içinde ödenmediği taktirde mahkemece kısa süreli hapis cezasının kısmen veya tamamen infazına” karar verileceğinin ihtar edilmesinin yeni mevzuat gereğince usul edinilmesi,

10- 01/06/2005 tarihinden önce işlenen ve kesinleşen suçlarla ilgili adlî para cezaları ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu dışındaki diğer kanunlarda yer alan adlî para cezalarının ödenmemesi halinde günlüğü 100,00 YTL’ den hapse çevrilmediği

01/06/2005 tarihinden önce işlenen ve kesinleşen suçlarla ilgili adlî para cezaları ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu dışındaki diğer kanunlarda yer alan adlî para cezalarının ödenmemesi halinde günlüğü 100,00 YTL’ den hapse çevrilmediği belirlenmiştir.

* 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un, 5349 sayılı Yasa ile değişik 5. maddesinin 1. fıkrasında; kanunlarda öngörülen ağır para cezalarının adlî para cezasına dönüştürüldüğü belirtilerek eklenen 3. fıkrasında ise, ağır para cezasından dönüştürülen adlî para cezasının ödenmemesi halinde, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 106. maddesi hükümlerine göre hapis süresinin belirlenmesinde bir gün karşılığı olarak yüz Türk Lirası esas alınacağı, keza 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un geçici 1. maddesinde ise, Türk Ceza Kanunu dışındaki diğer kanunlarda yer alan adlî para cezasının ödenmemesi hâlinde, hükümlülerin bir gün yüz Türk Lirası hesabı ile hapsedileceğinin bilinmesi,

11- 01/06/2005 tarihinden önce işlenen ve kesinleşen para cezaları ile ilgili olarak, yeni yürürlüğe giren yasaların lehe olan hükümlerinin tatbiki konusunda mahkemesinden karar istenmeden infazına çalışıldığı

01/06/2005 tarihinden önce işlenen ve kesinleşen para cezaları ile ilgili olarak, yeni yürürlüğe giren yasaların lehe olan hükümlerinin tatbiki konusunda mahkemesinden karar istenmeden infazına çalışıldığı müşahede edilmiştir.

* Türk Ceza Kanunu’nun 7/2. maddesinde açıklandığı gibi; “ suçun işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanun ile sonradan yürürlüğe giren kanunların hükümleri farklı ise, failin lehine olan kanun uygulanır ve infaz olunur” hükmü gereğince, yürürlüğe giren mevzuatın takip edilerek hükümlü lehine sonuçlar doğuran maddelerin bulunması hâlinde infazdaki tereddüttün giderilmesi ve hükümlü için telafisi imkânsız sonuçların oluşmaması için ilgili mahkemeden kararlar aldırıldıktan sonra infaz işlemlerine devam olunması,

12- 01/06/2005 tarihinden önce işlenen ve kesinleşen para cezalarının yeni yasalara göre uyarlanması konusunda mahkemesinden ek karar aldırıldığı halde bu kararların kesinleştirilmeden infazına çalışıldığı

01/06/2005 tarihinden önce işlenen ve kesinleşen para cezalarının yeni yasalara göre uyarlanması konusunda mahkemesinden ek karar aldırıldığı halde bu kararların kesinleştirilmeden infazına çalışıldığı saptanmıştır.

* 01/06/2005 tarihinde yürürlüğe giren 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 4. maddesi gereğince mahkûmiyet hükümlerinin kesinleşmedikçe infaz olunamayacağının unutulmaması,

13- 1 günlük hapse çevirme sınırının (100 YTL) altında kalan para cezalarının hapse çevrilemeyeceği,

100 YTL nin altındaki adlî para cezalarının (5237 sayılı TCK’ya göre gün olarak verilmeyen) infazı ile ilgili olarak çıkarılan ödeme emrine uyulmaması üzerine, para cezasının miktarı göz önünde bulundurularak infaz için mahallin en büyük mal memurluğuna gönderileceği yerde 1 gün üzerinden hapse çevrilerek yakalama emri çıkarıldığı anlaşılmıştır.

* Yargıtay 9. Ceza Dairesinin 29/06/2006 tarih ve 2006/2164 E., 3786 K. sayılı ilamında açıklandığı üzere; 01/06/2005 tarihinde yürürlükten kalkan 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanun’un 5/7. maddesindeki düzenlemenin 01/06/2005 tarihinde yürürlüğe giren yeni kanunlarda bulunmadığı, bu sebeple 1 günlük hapse çevirme sınırının (100 YTL)’nin altında kalan para cezalarının hapse çevrilemeyeceği, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri gereğince infaz edilmesi gerekeceğinin unutulmaması,

14- Bir Sene ve Daha Fazla Mahkûmiyeti Bulunan Hükümlülere Vasi Tayin Edilmesi

Bir sene ve daha fazla mahkûmiyeti bulunan hükümlülere vasi tayin edilmesi hususunda hiçbir teşebbüse geçilmediği anlaşılmıştır.

* Türk Medenî Kanunu’nun 407. maddesi hükmüne göre, bir sene ve daha ziyade özgürlüğü bağlayıcı ceza ile mahkûm olanlara vasi tayin edilmesi gerektiğinin bilinmesi, noksanlığın derhal ikmali,

15- Bir yıldan fazla cezası bulunan ve cezaevinde yatmakta olan hükümlüye para cezası ödeme emri tebliğ edildiği

Bir yıldan fazla cezası bulunan ve cezaevinde yatmakta olan hükümlüye para cezası ödeme emri tebliğ edildiği müşahede olunmuştur.

* Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Tüzüğün 56/2. maddesi gereğince; kurumda bulunan ve kanun hükümlerine göre vasi atanması zorunlu olan hükümlüler yerine tebligatın vasilerine yapılacağı amir hükmüne göre işlem ifası,

16- Çıkarılan Yakalama Emri Akıbetlerinin Araştırılmadığı

İlâmların infazına yönelik olarak çıkartılan çağrı kağıdı, ödeme emri ve yakalama emirlerinin, aradan ….. ayı aşkın süre geçmesine rağmen sonuçlarının araştırılmadığı görülmüş gereğine tevessül ettirilmiştir.

* Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 gün ve 9 sayılı Genelgesi’nin 4. maddesinde ifade edildiği gibi; infaz işlemlerinin geciktirilmeksizin yerine getirilmesi amacıyla çıkartılan çağrı kâğıdı, ödeme emri ve yakalama emri akıbetlerinin uygun aralıklarla takip edilmesi,

17- Çocuklar hakkında hükmedilen adlî para cezasının ödenmediğinden bahisle hapse çevrilerek yakalama çıkarıldığı

Çocuklar hakkında hükmedilen adlî para cezasının ödenmediğinden bahisle hapse çevrilerek yakalama çıkarıldığı saptanmıştır.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında kanun’un, 5739 sayılı yasanın 5. maddesi ile değişik 106/4 ve 11. maddeleri gereğince; çocuklar hakkında hükmedilen adlî para cezasının ödenmediği takdirde hapse dönüştürülemeyeceği, bu cezalara ilişkin ilâmın tahsil için mahallin en büyük mal müdürlüğüne gönderileceği, bu makamlarca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a göre tahsili cihetine gidileceği, ilâmın gönderme tarihi esas alınmak suretiyle Cumhuriyet başsavcılığınca infaz defterindeki kaydın kapatılarak mahkemesine bildirileceğinin anımsanması,

18- 4320 sayılı yasa gereğince verilen tedbir kararlarının infaz defterine kayıt edilmesi gerektiği

4320 sayılı Ailenin Korunmasına Dair Kanun’a göre verilen tedbir kararlarının infaz için Cumhuriyet başsavcılığına sunulduğunda, infaz defterine kaydı yapılmaksızın, soruşturma numarası üzerinden (veya muhabere defterine kayıtla) zabıtaya gönderilerek infazı cihetine gidildiği beyan ve müşahede edilmiştir.

* 01/06/2005 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren Cumhuriyet Başsavcılıkları ile Adlî Yargı İlk Derece Ceza Mahkemeleri Kalem Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Yönetmelik’in 13. maddesinde belirtildiği üzere; sözü edilen tedbir niteliğindeki kararların infaz defterine kaydedilerek işleme tâbi tutulması, infaz evrakının usulünce infaz edilmemesine ve takipsiz kalmasına yol açabilecek mevcut uygulamadan derhal vazgeçilmesi,

19- Ertelemelerde Mazeret Araştırılmadığı

Hapis cezasına ilişkin bazı ilâmlarda, erteleme isteyen hükümlünün mazeretinin muhik olup olmadığı araştırılmadan infazın tehiri yoluna gidildiği belirlenmiştir.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanun’un 17 ve Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük’ün 55. maddeleri uyarınca infazın tehiri taleplerinin, kanunun aradığı sebeplere müstenit ve haklı olup olmadığının araştırılması,

20- Gözaltında ve Tutuklulukta Geçen Süreler Düşülmeden Ön Ödeme, Çağrı Kâğıdı, Yakalama Emri çıkarıldığı

… sayılı infaz evrakında olduğu gibi; tutuklulukta ve gözaltında geçen süreler mahsup edilmeden ödeme emri, çağrı kâğıdı ve yakalama emri çıkarıldığı gözlenmiştir.

* Mahkeme hükmünde mahsubu öngörülen tutuklulukta ve gözaltında geçen sürelerin ilâm geldiğinde hesaplanarak, bakiye ceza üzerinden ödeme emri, çağrı kâğıdı ve yakalama emri çıkartılması suretiyle ilgililerin mağduriyetine sebebiyet verilmemesi,

21- Hak Ederek Salıverilme Tarihi Beklenilmeden Kayıtların Kapatıldığı

Hapis cezasına ilişkin bir kısım ilâmlarda hükümlülerin koşullu tahliyelerinden sonra hak ederek salıverilme tarihleri beklenmeden infaz kayıtları kapatılarak evrakın mahkemesine gönderildiği müşahede ve beyan edilmiştir.

* Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 gün ve 9 sayılı Genelgesi’nin 8. maddesinde ifade edildiği gibi; koşullu salıverilme, cezanın tamamının infazı olarak kabul edilemeyeceğinden, hak ederek salıverilme tarihine kadar geçecek olan deneme süresi içerisinde infazın devam ettiği göz önüne alınarak, bu yolda işlem yapılmasının unutulmaması,

22- Hükümlünün Gözaltında Kaldığı Sürenin Hesabında Hata

İlâmların infazı sırasında hükümlülerin gözaltında ve tutuklulukta kaldıkları sürelerin hesaplanmasında yanlışlıklara neden olunduğu,

(… in. sayılıda)

2.500.-YTL adlî para cezasına hükmedildiği, hükümlü .....tarihleri arasında toplam 17 gün tutuklu kalmasına rağmen 1.700.-YTL yerine 700.-YTL düşüm yapılarak ödeme emri çıkarıldığı,

(… in. sayılıda )

800.-YTL adlî para cezasına hükümlü bulunan C.A. hakkında, (2) gün nezarette kaldığı nazara alınmadan 6 yerine 7 gün hapis üzerinden yakalama emri çıkarıldığı,

Görülmüştür.

* İnfaz evrakının daha dikkatli tetkik edilerek; hükümlülerin gözaltında ve tutuklulukta geçen sürelerinin hesaplanması ve mahsubunda yanlışlıklara neden olunmaması,

23- Hürriyeti Bağlayıcı Ceza, Adlî Para Cezası ve Güvenlik Tedbirlerinin Farklı İnfaz Numaralarına Kaydedilmesi Gerektiği,

… infaz sayılılarda, bir hüküm ile aynı şahsın hürriyeti bağlayıcı ceza yanında adlî para ya da güvenlik tedbirlerine mahkûmiyeti hâlinde bu cezalara ait ilâmların aynı numara altında kayıtlandığı belirlenmiştir.

* Cumhuriyet Başsavcılıkları ile Adlî Yargı İlk Derece Ceza Mahkemeleri Kalem Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Yönetmelik’in 13/3. maddesindeki “Bir hüküm ile aynı şahsın hürriyeti bağlayıcı ceza ile adlî para cezasına ve güvenlik tedbirine hükmedilmesi hâlinde, bu cezalara ait ilâmlar ayrı ayrı numaralara kaydedilir” hükmüne riayet edilmesi,

24- İlâmlarda Kesinleşme Şerhi

Bir kısım infaz evrakının kesinleşme şerhi kısmında hâkim imzası olmadığı halde kabul edilerek yerine getirilmesine çalışıldığı tespit olunmuştur.

(… infaz sayılılarda olduğu gibi. )

* Mahkûmiyet hükümlerinin kesinleşmedikçe infaz olunamayacağına ve cezanın infazının mahkemeden verilen aslına mutabık ve icrasının kabil olduğu hâkim tarafından tasdik edilen hüküm fıkrası sureti üzerine takip edilebileceğine dair 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 4 ve 5. madde hükümlerinin göz önünde bulundurulması,

25- İlâmların İyi Tetkik Edilmediği

İlâmların infazının biran evvel yapılmasına ilişkin işlemlerde gereken hassasiyetin gösterilmediği, hüküm ve evrak içeriklerinin arzulanan şekilde tetkik edilmediği,

Bu cümleden olarak;

… infaz sayılıda, çocuk hükümlü hakkında TCK’nın 31/2-(3) üncü maddesi ile cezasından indirim yapılmasına karşın, verilen adlî para cezasının hapse çevrilerek yakalama emri çıkarıldığı, … infaz sayılılarda da benzer şekilde hareket edildiği,

… infaz sayılı evrakta, neticeten verilen hürriyeti bağlayıcı ceza ertelendiği halde infazına çalışıldığı,

… infaz sayılı evrakta, dava zamanaşımı süresi dolduğu dikkatten kaçırılarak tesis edilen hükümlülüğe ilişkin ilâmın infazı için çaba harcandığı,

Saptanmıştır.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 106/4. maddesi uyarınca, çocuklar hakkında hükmedilen; adlî para cezası ile hapis cezasından çevrilen adlî para cezasının ödenmemesi hâlinde, bu cezaların hapse tahvil edilemeyeceği ve haklarında yakalama emri düzenlenemeyeceğinin, bu gibi hallerde aynı Yasanın son fıkrası hükümlerinin uygulanacağının,

Mahkemelerden gelen evrakın dikkatli tetkik edilmemesinin telâfisi mümkün olmayan hatalara sebebiyet verebileceğinin,

Dava zamanaşımı dolmasına rağmen hükümlülüğe dair verilen kararların infazının mümkün bulunmadığının unutulmayarak bu gibi evrak açısından yasal yollara müracaat edilmesi gerektiğinin,

Bilinmesi,

26- İlâmların Okunamayacak Şekilde Yıpranmış Olduğu

Bir kısım ilâmınokunamayacak şekilde yırtılmış ve yıpranmış oldukları görülmüş ve bu nedenle incelemede güçlük çekilmiştir.

* İşin ciddiyeti ve önemi göz önüne alınarak, bu gibi durumlarda mahkemelerinden temin edilecek ilâmların evraka eklenmesi suretiyle muhtemel sakıncaların önlenmesi,

27- İnfaz evrakının devir İşlemi

Kayıtların bilgisayar ortamında tutulmamasına karşın, 2003 ve 2004 yılları sonunda yapılan devirler ile ilgili olarak, devreden ilâmların numaralarını gösterir cetvellerin düzenlenip defterlerine yapıştırılmadığı müşahede edilmiştir.

* Cumhuriyet Başsavcılıkları ile Adlî Yargı İlk Derece Ceza Mahkemeleri Kalem Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Yönetmelik’in 27. maddesi uyarınca, infaz defterlerine ait devir işlemlerinin yapılmasına özen gösterilmesi,

28- İnfaza Verilen İlâmların Üç Ayda Bir Listelerinin Hazırlanması

Ceza mahkemelerince üç ayda bir hazırlanarak gönderilen infaz listelerinin hiç bir surette kontrole tabi tutulmadan hıfzıyla yetinildiği gözlemlenmiştir.

* Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 tarih ve 9 sayılı Genelgesi’nin 1. maddesinde açıklandığı üzere, kayıt dışı kalmış evrak bulunup bulunmadığının tespiti yönünden anılan listelerin infaz defteri kayıtlarıyla karşılaştırılarak kontrole tâbi tutulması,

29- Koşullu Salıverilme Tarihinin Hesabında Hata

….sayılı infaz evrakında, şubat ayının 29 çektiğinden bahisle hükümlünün koşullu salıverilme tarihinin hesabında hataya düşüldüğü, bir gün noksan infaza sebebiyet verildiği görülmüştür.

* Konuyu irdeleyen Yargıtay Birinci Ceza Dairesinin 07/04/1983 tarih ve 1983/1309 esas, 1983/1172 karar sayılı içtihadına nazaran müddetin sene olarak hesabında, hükümlünün senenin hangi günü cezaevine alınmış ise müteakip senenin aynı günü tahliye edileceğinin şubat ayının 29 çektiği uzun yıllarda fazlalığın ayrıca nazara alınmayacağının uygulamada gözetilmesi,

30- “Kumar Oynatmak” Suçundan Mülga 765 Sayılı TCK’nın 567/1. Maddesine Muhalefetten Verilen Hafif Para Cezasının İnfazına Çalışıldığı

… sayılıda, Hükümlü (S.K) hakkında “kumar oynatmak” suçundan mülga 765 sayılı TCK’nın 567/1. maddesine muhalefetten verilen hafif para cezasının, kanunlardaki hafif para cezaları idarî para cezasına dönüştürüldüğü halde infazına çalışıldığı izlenmiştir.

* 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un, 5349 sayılı Yasa ile değiştirilen ve 11/05/2005 tarihinde yürürlüğe giren 7/1. maddesinde açıklandığı üzere; kanunlarda "hafif hapis" veya "hafif para" cezası olarak öngörülen yaptırımların idarî para cezasına dönüştürüldüğü ve bu nitelikteki cezaların infaz edilmeyeceğinin bilinerek bu tip ilâmların mahkemesine iade edilmesi gerektiğinin bilinmesi, mahkemelerden gelen ilâmların dikkâtli bir şekilde okunması, telafisi imkânsız hatalara sebebiyet vermenin sorumluluk doğuracağının bilinmesi,

31- Ödeme ve Yakalama Emirleri

Bir kısım ödeme ve yakalama emri suretlerinin dosyasına konulmadığı, bir kısmında ise bu suretler evrak arasında bulunmasına karşın Cumhuriyet savcısı ve kâtip tarafından imzalanmadığı görülmüştür.

(… infaz sayılılar)

* Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 tarihinde yürürlüğe giren 9 sayılı Genelgesi’nin 4. maddesinde belirtildiği üzere; ödeme veya yakalama emirlerinin bir nüshasının evrakına bağlanarak denetime imkân tanınması ve işlemin Cumhuriyet savcısı ile kâtip tarafından imzalanmasının vusukiyet şartı olduğunun hatırdan çıkarılmaması,

32- Para Cezalarının Taksitlendirilmesi

Tayin edilen adlî para cezalarının taksitlendirilmesine rağmen taksitlerden birinin süresinde yerine getirilmediği takdirde artakalanın tamamının birlikte tahsiline hükmedilen bazı infaz evrakında, taksit süresi geçirildiği halde, tamamının tahsiline tevessül edilmediği, TCK’nın 52/4. ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 106/6. fıkra hükümlerinin uygulanmadığı gözlenmiştir.

(… İnfaz numaralılar.)

* Bundan böyle Yasalara uygun işlem ifasında tereddüt gösterilmemesi,

33- Para cezasından çevrilen hapis cezasının 3 yılı aşamayacağı

….sayılıda; 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu gereğince verilen 169.920 YTL adlî para cezasının infazında; tebliğ edilen ödeme emrinden sonra ödenmemesi sebebiyle günlüğü 100,00 YTL’ den hapse çevrilirken üst sınırın 3 yıl (1095 gün) olduğu gözetilmeyerek 1693 gün üzerinden hesaplanıp yakalama müzekkeresi çıkarıldığı görülmüştür.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 106/7. maddesinde açıklandığı gibi adlî para cezası yerine çektirilecek hapis süresinin üç yılı geçemeyeceğine, ancak birden fazla hükümle adlî para cezalarına mahkûmiyet halinde bu sürenin en fazla beş yıl olacağına dikkat edilmesi,

34- Süre Belgesinde Koşullu Salıverilmeye Yönelik İşlem Yapılmadığı

……sayılı evrakta kısa süreli hürriyeti bağlayıcı ceza yerine 5237 sayılı Yasanın 50. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca hükmedilen adlî para cezasının ödenmemesi durumunda mahkemece hapse tahvil kararı verildiği ancak düzenlenen süre belgesinde koşullu salıverilmeye yönelik işlem yapılmadığı görülmüş, hatalı muamele tashih ettirilmiştir.

* Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük’ün 51/e maddesi gereğince; kısa süreli hapis cezası yerine hükmedilen ve ödenmeyen adlî para cezasının mahkemece hapis cezasına dönüştürülmesi hâlinde bu cezanın infazında koşullu salıverilme hükümlerinin uygulanacağının,

Aynı tüzüğün 56/9. maddesi ( ve infaz yasası 106/9 ) gereğince de; TCK’nın 50. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi saklı kalmak üzere, adlî para cezasından çevrilen hapsin infazı ertelenemeyeceğinin ve bunun infazında koşullu salıverilme hükümlerinin uygulanamayacağının bilinmesi,

35- Taksitlendirme Öngörülmeyen Para Cezası İlâmları

Para cezasına taalluk eden … sayılı infaz evrakının tetkikinde, mahkeme kararında taksit öngörülmediği halde, ilâmda belirtilen adlî para cezasının aylık taksitlerle tahsiline tevessül edilip bunun sonucu ilk dört taksitin alındığı müşahede edilmiştir.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 106/6. maddesinin amir hükmüne göre, mahkemesince adlî para cezasının tahsilinde taksit öngörülmediği takdirde, İnfaz Tüzüğünün 56/5. maddesi mucibince; Cumhuriyet başsavcılığınca ödeme emrinin tebliğinden sonraki bir aylık süre içerisinde adlî para cezasının üçte birini ödeyen hükümlünün isteği üzerine geri kalan kısmının birer ay ara ile iki eşit taksitte ödenmesine izin verilmesi gerektiğinin hatırda tutulması ve gereğinin buna göre ifası,

36- Taşradan Gelen İlâmlarda Geliş Kaydı Bulunmadığı

Taşra Cumhuriyet başsavcılıklarından gönderilen ilâmların tamamında geliş kaydının evrak üzerine işaretlenmemesi sebebiyle, işlemlere zamanında tevessül edilip edilmediğinin kontrolünde güçlük çekilmiştir.

* Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 gün ve 9 sayılı Genelgesi’nin 2. maddesinde belirtildiği üzere; gelen ilâmların daireye ulaştığı tarihin evraka işaret edilerek denetime imkân sağlanması,

37- Taşradan Gelen İlâmların Alındığının Bildirilmediği

Taşradan gönderilen ilâmların alındıklarının ve numaralarının mahallî Cumhuriyet başsavcılıklarına bildirilmediği görülmüştür.

* Bakanlık Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 gün ve 9 sayılı Genelgesi’nin 2. maddesinde ifade edildiği üzere; infaz için yollanan ilâmı alan Cumhuriyet başsavcılıklarının keyfiyeti ve infaza başlandığı bilgisi ile kaydedildiği sıra numarasını ilâmı gönderen Cumhuriyet başsavcılıklarına bildirmeleri gerektiğinin göz ardı edilmemesi,

38- Taşraya Gönderilen Bir Kısım İnfaz Evrakının Yanlış Yerlere Gönderildikleri

Taşraya gönderilen bir kısım infaz evrakının yanlış yerlere gönderildikleri;

Bu meyanda;

(... in. sayılının Bolu yerine İstanbul’a, )

(... in. numaralının Adana yerine Afyon’a, )

(... in.sayılının ise Çubuk yerine Şişli’ye gönderildikleri, )

Tespit olunmuş, gereğine tevessül ettirilmiştir.

* Mahkemelerden infazı zımnında gönderilen ilâmların lâyıkı veçhile tetkik edilerek, değinilen aksaklıklara sebep olunmaması,

39- Tebligat Ve Posta Giderlerinin Hükümlülerden Tahsili Cihetine Gidildiği

Cezaların infazı sırasında Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılan tebligat ve posta giderlerinin hükümlülerden tahsili cihetine gidildiği öğrenilmiştir.

* Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 324 ve 325. maddelerinin kıyasen uygulanmasına imkân olmadığı cihetle infaz aşamasında yapılan giderlerin Devletçe karşılanması icap ettiğinin uygulamada nazara alınması,

40- 3 Yıldan Fazla Hapis Cezalarında Doğrudan Yakalama Çıkartılması Gerektiği

……sayılıda, 4 yıl 8 ay hapis cezasına ilişkin infaz evrakının gereği gibi tetkik edilmemesi sonucu çağrı kâğıdı düzenlendiği anlaşılmış hatalı işlemin düzeltilmesi sağlanmıştır.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 19/2. maddesi gereğince 3 yıldan fazla hapis cezalarında doğrudan yakalama çıkartılması gerektiğinin anımsanması,

41- Yakalama Emirlerinin Geç Çıkarıldığı

Bir kısım ilâm ile ilgili çağrı kâğıtlarının, ilgilisine tebliğ edildiği halde, yakalama emirlerinin 2 aya varan sürelerle gecikmeli olarak çıkarıldığı belirlenmiştir.

* Çağrı kâğıdının tebliğini müteakip, 10 günlük yasal süre içerisinde çağrıya uymayan hükümlü hakkında, zaman geçirilmeksizin yakalama emri çıkarılarak infaza hız kazandırılması,

42- Yapılan tebligata rağmen ödenmeyen adlî para cezasından çevrili hapis cezası, mevcut para cezasını tamamen karşılamadığı halde bakiye kalan kısmının tahsili için gereğinin yapılmadığı

Yapılan tebligata rağmen ödenmeyen adlî para cezasından çevrili hapis cezası, mevcut para cezasını tamamen karşılamadığı halde bakiye kalan kısmının tahsili için gereğinin yapılmadığı gözlenmiştir

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 106/11 ve Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Tüzük’ün 56/10. fıkraları gereğince; infaz edilen hapsin süresi, adlî para cezasını tamamıyla karşılamamış olursa, geri kalan adlî para cezasının tahsili için ilâmın, Cumhuriyet başsavcılığınca mahallin en büyük mal memuruna gönderileceğinin, bu makamlarca, 6183 sayılı Kanuna göre, kalan adlî para cezasının tahsil edileceğinin, ilâmın gönderme tarihi esas alınmak suretiyle Cumhuriyet başsavcılığınca infaz defterindeki kaydın kapatılarak mahkemesine bildirileceğinin bilinmesi,

43- Zamanaşımına Uğramış İnfaz Evrakının Derdestler Arasında Tutulduğu

… Lira adlî para cezasına müteallik ve … tarihinde kesinleşmiş, bugüne kadar hükümlülerine tebligat yapılıp yakalanamayan ve bu suretle Türk Ceza Kanunu’nun 68/1-e maddesinde belirlenen ceza zamanaşımı süresi dolmuş bulunan infaz evrakının derdestler arasında tutulduğu görülmüş, teftiş sırasında gereği yaptırılmıştır.

* İnfaz evrakının sık sık elden geçirilmesi suretiyle, zamanaşımı müddeti dolanların derhal işleme tabi tutulması, Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 01/01/2006 tarihinde yürürlüğe giren 9 numaralı Genelgesi’nin 15. maddesinin de uygulamada göz önünde tutularak fuzuli muamelelere meydan verilmemesi

44- Adlî para cezasıyla ilgili çıkarılan ödeme emirlerinin, usulüne uygun olarak tebliği yapılmadan infaz işlemlerine devam olunduğu

Adlî para cezasına ilişkin bir kısım infaz evrakında; hükümlünün karardaki adresine para cezası ödeme emrinin tebliğ için gönderildiği ancak adresin kapalı ve muhatabın ismen tanınmadığı veya muhatabın adres bırakmadan ayrıldığı gerekçesiyle bila tebliğ iade edildiği hallerde, bu adrese 7201 sayılı Tebligat Kanununun 35. maddesi gereğince tebligat yapılmadan, para cezası hürriyeti bağlayıcı cezaya çevrilerek çıkarılan yakalama emirlerine istinaden infaz işlemlerine devam edildiği tespit edilmiştir.

* 5275 sayılı Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un adlî para cezasının infazını düzenleyen 106/2. maddesindeki “Cumhuriyet savcısı otuz gün içinde adlî para cezasının ödenmesi için hükümlüye 20 nci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca bir ödeme emri tebliğ eder.” hükmü ile 20/3. maddesindeki “Çağrı kâğıdı, hükümde gösterilen adrese tebliğ edilir. Hükümlü, adres değişikliklerini mahkemeye veya Cumhuriyet Başsavcılığına bildirmekle yükümlüdür. Aksi hâlde hükümde gösterilen adreste yapılan tebligat geçerlidir.” kuralı gereği ödeme emrinin hükümde gösterilen adrese 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uyarınca yapılması gerektiği, muhatabın adresinde bulunmaması halinde tebligatın nasıl yapılacağı 7201 sayılı Tebligat Kanunun 35/2. maddesinin uygulanmasına ilişkin Yargıtay 10. Ceza Dairesi’nin 2004/20415 esas ve 2004/12070 karar sayılı içtihadının göz önünde bulundurularak usulüne uygun tebligat yapılmadan yakalama emri çıkarılmaması konusunda hassas davranılması,

Adlî para cezası, yapılan meşru tebligat işlemi üzerine süresi içinde ödenmediğinden bahisle Cumhuriyet başsavcılığınca hapse çevrildiği halde vaki talep üzerine infazın ertelenmesine karar verildiği saptanmıştır.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 5739 sayılı yasanın 5. maddesi ile değişik 106/9. fıkrası gereğince; adlî para cezasından çevrilen hapis cezasının, aynı yasanın 17. maddesi gerekçe gösterilerek infazının ertelenemeyeceğinin bilinmesi,

46- Asker hükümlüler hakkında doğrudan verilen adlî para cezalarının askerlik hizmeti sonuna kadar ertelenmesi gerektiği

Askerlik görevini yapmakta olduğu anlaşılan hükümlü hakkında doğrudan verilen adlî para cezasının askerlik hizmetinin sonuna kadar ertelenmeyerek infazına çalışıldığı görülmüştür.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 118/1. fıkrası gereğince; sırf askerî suçlar ile askerî disiplin suçları ayrık olmak üzere, askere alınmadan önce ve askerlikleri sırasında işledikleri suçlardan dolayı er ve erbaşlar ile yedek subaylar hakkında bu Kanunun 106 ncı maddesinde yazılı adlî para cezasının yerine getirilmesi işleminin askerlik hizmetlerinin sonuna bırakılması gerektiğinin unutulmaması,

47- Asker hükümlüler hakkında verilen kısa süreli hapis cezasının ertelenmesi gerektiği

Askerlik görevini yapmakta olduğu anlaşılan hükümlü hakkında, bir yıl ve daha az süreli hapis cezalarının ertelenmeyerek infazına çalışıldığı izlenmiştir.

* 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Uygulanması Hakkındaki Kanun’un 117. maddesi; cezanın kesinleşmesinden sonra asker edilen kişiler hakkındaki hapis cezasının infazı ve geri bırakılması hususunda da 21.6.1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanununun 39 uncu maddesi göz önünde bulundurulması ve uygulanması gerektiğinin belirtmiş olup zikredilen kanun maddesi gereğince; bir sene ve daha az hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkûm olanların bu cezalarının terhis tarihine kadar ertelenmesi gerektiğinin bilinmesi,

48- Disiplin kararlarının mahsus defterine kaydedilmesi gerektiği

Disiplin hapsi kararlarının “disiplin hapsine mahsus defter” yerine infaz defterine kayıt edildiği saptanmıştır.

* 06/04/2006 tarihli Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Ceza Ve İnfaz Kurumlarının Yönetimi İle Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük’ün “Disiplin hapsi ve tazyik hapsi kararlarının infazı” başlıklı 193 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının a, b ve c benlerine göre; Disiplin hapsinin Cumhuriyet başsavcılığınca infazında; mahkemece verilen disiplin hapsi kararlarının, disiplin hapsine mahsus deftere kaydedileceğinin uygulamada göz önünde tutulması,