 |
DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM MERKEZİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ İLE KORUMA KURULLARINA YÖNELİK ÖNERİLER LİSTESİ
1- Koruma Kurulunun mutad aylık toplantılarının düzenli olarak yapılmadığı
2- Kayıtları kapatılmaması gereken bir kısım evrakta kayıtların kapatıldığı
3- Asker kişiler hakkındaki evrakın infazına çalışıldığı
5- Kurumlar ve hizmetler listesinin oluşturulup mahsus kartonlarına takılmadığı
6- İlgililere yapılan bildirimlerde gerekli kaidelere uyulmadığı
7- Defterlerin yılsonu müfredatlı devirlerinin usulüne uygun biçimde icra edilmediği
8- Bir başka mercie gönderilen dosyaların dizi listelerinin yapılmadığı
1- Koruma Kurulunun mutad aylık toplantılarının düzenli olarak yapılmadığı
Koruma Kurulunun mutad aylık toplantılarının düzenli olarak yapılmadığı beyan ve müşahede edilmiştir.
* Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 108/1-a. maddesi gereğince; sözü edilen kurulun her ayın ikinci haftası toplanmasının bir zorunluluk olduğunun hatırlanarak, bu hususa uygulamada işlerlik kazandırılması,
2- Kayıtları kapatılmaması gereken bir kısım evrakta kayıtların kapatıldığı
Genel uygulamadan farklı olduğu göz ardı edilerek tedbirlerin ihlali halinde kayıtları kapatılmaması gereken bir kısım evrakta kayıtların kapatıldığı,
Bu cümleden olarak;
a) … sayılılarda 5237 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin beşinci fıkrasına göre belli hak ve yetkinin kullanılmasının yasaklanması,
b) … sayılılarda 5237 sayılı Kanunun 221 inci maddesinin beşinci fıkrası gereğince etkin pişmanlıktan yararlanan hükümlüler hakkında verilen denetimli serbestlik,
c) … sayılılarda 5275 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin dört ve altıncı fıkraları ile mükerrirler hakkında hükmedilen denetimli serbestlik,
d) … sayılılarda 5237 Sayılı Kanunun 58 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası gereğince örgüt mensubu suçlular hakkında hükmedilen denetimli serbestlik,
Tedbirlerinin infazı sırasında yapılan uyarıya rağmen tedbiri ihlal eden hükümlü hakkındaki kaydın kapatılarak evrakın mahkemesine gönderilmek üzere Cumhuriyet Başsavcılığına iade edildiği görülmüştür.
* Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 68/1, 75/1, 78/1 maddeleri uyarınca; denetleme planına uyulmadığının ilgili kurum veya kuruluşlar ya da kolluk tarafından bildirilmesi veya şube müdürlüğü ya da büro tarafından tespit edilmesi hâlinde, hükümlünün denetleme planına uyması yönünde şube müdürlüğü veya büroca uyarılacağının, uyarıya rağmen denetleme planına uyulmaması halinde, kararda belirtilen süre sonuna kadar infazın ilgili kurum ve kuruluş ile kolluk tarafından takip edileceğinin, ilgili kurum ve kuruluş ile kollukça kararda belirtilen süre sonunda evrak şube müdürlüğü veya büroya iade edildikten sonra ancak; kaydın kapatılarak evrakın mahkemeye iletilmek üzere Cumhuriyet başsavcılığına gönderilebileceğinin hatırdan uzak tutulmaması,
3- Asker kişiler hakkındaki evrakın infazına çalışıldığı
Hakkında denetimli serbestlik kararı verilmiş olan ilgilinin askerde olduğu evrak içeriğinden anlaşılmasına rağmen tedbirin infazına çalışıldığı izlenmiştir.
( … sayılılar. )
* 5402 Sayılı Yasanın 2/2, Denetimli Serbestlik Ve Yardım Merkezleri İle Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 2/2. maddelerindeki açık hüküm karşısında; asker kişiler hakkında statüleri devam ettiği sürece bu kanunda belirtilen denetimli serbestliğe ilişkin hükümlerin uygulanamayacağının bilinmesi,
4- Bir sonraki yıla ait yıllık iş programları, projeler ve o yıla ait çalışma raporlarının süresi içersinde gönderilmediği
Bir sonraki yıla ait yıllık iş programları, projeler ve o yıla ait çalışma raporlarının Denetimli Serbestlikten Sorumlu Daire Başkanlığına süresi içersinde gönderilmediği beyan ve tespit edilmiştir.
* Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 120. maddesinde belirtildiği şekilde sözü edilen raporların her yıl Aralık ayı içersinde Denetimli Serbestlikten Sorumlu Daire Başkanlığına sunulmak üzere bağlı bulunulan Cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesinin itiyad haline getirilmesi,
5- Kurumlar ve hizmetler listesinin oluşturulup mahsus kartonlarına takılmadığı
Kurumlar ve hizmetler listesinin oluşturulup mahsus kartonlarına takılmadığı gözlemlenmiştir.
* Denetimli Serbestlik Ve Yardım Merkezleri İle Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 54/2 maddesi gereğince; şube müdürlüğü veya büro tarafından kurumlar listesini oluşturmak üzere yeterli sayıda görevlendirilen denetim görevlisi veya denetleme memurunun her yılın Aralık ayının ikinci haftasına kadar kurumlar listesini, dördüncü haftasına kadar hizmetler listesini oluşturması gerektiğinin ve oluşturulan kurumlar listesinin sözü edilen Yönetmeliğin aynı madde 5. fıkrası çerçevesinde ilgisine göre ücretli çalışma yükümlülüğüne dair kurumlar listesi kartonu veya ücretsiz çalışma yaptırımına dair kurumlar listesi kartonunda, hizmetler listesinin ise Yönetmeliğin 55/5 maddesi uyarınca ücretsiz çalışma yaptırımına dair kurumlar listesi kartonunda saklanacağının unutulmaması,
6- İlgililere yapılan bildirimlerde gerekli kaidelere uyulmadığı
İlgililere yapılan bildirimlerde gerekli kaidelere uyulmadığı;
Bu bağlamda;
a) Çocuklar hakkında verilen kararların yerine getirilmesi amacıyla şube müdürlüğüne veya büroya başvurması için yapılan çağrı, çocukların denetim veya denetleme planına uymamaları halinde yapılacak uyarı ile haklarında hazırlanan denetim veya denetleme planlarının kanuni temsilcileri yerine kendilerine çıkartılan bildirim ile gerçekleştirildiği,
( … sayılılar. )
b) Şüpheli, sanık veya hükümlüye ya da kanuni temsilciye yapılan bildirimlerde; geçerli, haklı ve gerektiğinde belgelendirilebilen mazereti olmadığı hâlde gelmemenin, ayrıca çağrıya uymamanın yükümlülüğün ihlali sayılacağı ile bunun kanuni sonuçlarının gösterilmediği,
( … sayılılar. )
Saptanmıştır.
* Yapılacak bildirimlerin Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 121. maddesinde gösterilen kurallara uygun olarak yerine getirilmesine gerekli hassasiyetin gösterilmesi,
7- Defterlerin yılsonu müfredatlı devirlerinin usulüne uygun biçimde icra edilmediği
Kayıtların bilgisayar ortamında tutulmamasına karşın; mükerrirlere ilişkin defter, çocukların denetimine ilişkin defter ile denetimli serbestlik defterinin yılsonu müfredatlı devirlerinin usulüne uygun biçimde icra edilmediği anlaşılmıştır.
* Kayıtların bilgisayarla tutulmadığı hallerde Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 148/1 maddesinde gösterildiği şekilde; sözü edilen defterlere kaydedilmiş olup da, yılsonuna kadar bir sonuca bağlanmamış ilâm ve kararların, eski numarası düşünceler hanesine şerh verilerek yeni yıl defterine devir suretiyle kaydolunup, eski defterdeki düşünceler hanesine de yeni defter numarası yazılarak, yıl içinde gelen ilâm ve kararlardan ne kadarının sonuçlandığı ve ne kadarının yeni yıla devredilmiş olduğu toptan yazılmakla beraber devir olunanların sıra numaralarını gösteren cetvelin bir örneğinin deftere yapıştırılacağının unutulmaması,
8- Bir başka mercie gönderilen dosyaların dizi listelerinin yapılmadığı
Şube müdürlüğü veya büroda tutulmakta olan ve bir başka mercie gönderilen dosyaların dizi listelerinin yapılmadığı belirlenmiştir.
( … sayılılar. )
* Muhtemel evrak kayıplarının önlenmesi ve kayıp halinde sorumlunun tespiti bakımından, Denetimli Serbestlik Ve Yardım Merkezleri İle Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 158/4 maddesi uyarınca; bir başka mercie gönderilecek dosya içindeki bütün tutanak ve belgelerin geliş tarih ve sırasına veya dosyadaki numara sırasına göre yazılmak suretiyle dizi listesi yapılarak, altının düzenleyen denetimli serbestlik görevlisi tarafından imzalanmasının alışkanlık edinilmesi,
9- Bir kısım evrakta bildirim içeriğine çağrı nedeniyle birlikte, ilgisine göre on günlük müracaat süresi içersinde teslimi istenen eşyayı beraberinde getirmesi/ gerekli taahhütte bulunması/ ve taşınır-taşınmaz malları ile nakdi kıymetlerini bildirmesi gerektiği hususlarının açıkça dercedilmediği
Sürücü belgesinin teslimi/ tedavi ve muayene için sağlık kuruluşuna sevk/ silahların teslimi/ suç mağdurunun haklarının güvence altına alınması/ aile yükümlülüklerinin yerine getirilmesine ve nafakanın ödenmesine dair güvence verilmesi/ yönündeki adlî kontrol kararlarında, kontrol altına alınan kişilere çıkartılan bildirimlere çağrının nedeniyle, teslimi istenen şeylerin on günlük müracaat süresi içersinde beraberinde getirmesi/ kendine ait mal ve nakdi kıymetlerini bildirmesi gerektiği hususlarında açıklama yapılmadığı saptanmıştır.
( … sayılılar. )
* Gereksiz zaman ve emek israfına yol açmamak için Denetimli Serbestlik Ve Yardım Merkezleri İle Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 24, 25, 27, 28 ve 29. maddeleri çerçevesinde; sözü edilen tedbire tabi kişilere gönderilecek bildirim içeriğine çağrı nedeniyle birlikte, ilgisine göre on günlük müracaat süresi içersinde teslimi istenen eşyayı beraberinde getirmesi/ gerekli taahhütte bulunması/ ve taşınır-taşınmaz malları ile nakdi kıymetlerini bildirmesi gerektiği hususlarının açıkça dercedilmesinin unutulmaması,
10- infazına ilgilisine yapılan bildirimden itibaren otuz günlük süre içersinde başlanılamamış bir kısım evrakta kayıtların kapatılmadığı
5237 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin birinci fıkrasının ( c ) bendi gereğince hükmolunan eğitim kurumu veya programına devam etme, ( d ) bendi uyarınca mahkûm olunan belirli yerlere gitmekten veya belirli etkinlikleri yapmaktan yasaklanma, ( e ) bendine göre karara bağlanan ehliyet ve ruhsat belgelerinin geri alınması, belli bir meslek ve sanatı yapmaktan yasaklanma, (f) bendi çerçevesinde kamuya yararlı bir işte çalıştırma seçenek yaptırımları ve yükümlülüklerinde yapılan bildirim üzerine müracaatta bulunan hükümlü hakkındaki infaz işlemlerine kendisine yapılan bildirimden itibaren …günden … güne varan sürelerle başlanamadığı halde evrakın derdestler arasında tutulmaya devam olunduğu belirlenmiştir.
( … sayılılar. )
* 5237 sayılı TCK’nın 50/6, Denetimli Serbestlik Ve Yardım Merkezleri İle Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 40/2, 44/2, 48/2 maddeleri gereğince; sözü edilen seçenek yaptırım veya yaptırımların infazına ilgilisine yapılan bildirimden itibaren otuz günlük süre içersinde başlanılamaması hâlinde şube müdürlüğü veya büroca ilgili defterdeki kayıt kapatılarak durumun Cumhuriyet başsavcılığı aracılığıyla mahkemeye bildirileceğinin gözden uzak tutulmaması,
11- Hükümde ya da kararda gösterilen adrese usulüne uygun tebligat yapmak yerine ilgilinin yeni adresinin araştırılmaya çalışıldığı
Hükümde ya da kararda gösterilen adrese çıkartılan tebligatın ilgilinin adres bildirmeden ayrıldığı kaydıyla iade edildiği anlaşılmasına ve şube müdürlüğüne de bu konuda bildirimde bulunmamış olmasına rağmen, bu adrese usulüne uygun tebligat yapılmak ve müteakip işlemlere esas teşkil etmek üzere gereken kanunî süreleri başlatmak yerine ilgilinin adresinin belirlenmesine çalışıldığı tespit edilmiştir.
( … sayılılar. )
* Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Yönetmeliğinin 6/3 üncü maddesinin; “bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak hakkında tedbir uygulanan şüpheli, sanık veya hükümlü herhangi bir sebeple yerleşim yeri adresini değiştirir ise yeni adresini şube müdürlüğü veya büroya bildirmekle yükümlüdür, bildirilmemesi halinde, hükümde veya kararda gösterilen adrese yapılan tebligat geçerli sayılır” hükmü göz önünde bulundurulmak suretiyle, 7201 sayılı Kanunun 35 inci maddesine göre karardaki adrese tebligat yapılmasını temin etmek suretiyle yasal sürelerin başlatılmasında gereken hassasiyetin gösterilmesi,
