* Alacağın haricen tahsilinde, cezaevi yapı pulu tahakkuk ve tahsil edilemeyeceğinin, zira CEYP harcı alınmasının alacağın icra marifetiyle tahsili şartına bağlandığının bilinmesi,

2- Alacağın Haricen Tahsil Edildiğine Dair Beyanın Zabta Yazılması Halinde Harca esas Olacağı

Alacağın haricen tahsil edildiği veya takipten vazgeçildiğine dair tutanakta açıkça bir beyan bulunmadığı halde, hacizden önce ödenen paradan yüzde 1.8 oranında tahsil harcı alındığı belirlenmiştir.

* İcra takibi sırasında alacağın haricen tahsil edildiğine dair beyan, tahsil harcı tahakkukuna esas teşkil etmeyip, 492 sayılı Kanun’un 23. maddesine göre bu beyanın açıkça zabta yazılması halinde yarı tahsil harcı alınabileceğinin hatırda tutulması,

3- Alacaklının Yazılı Talebi Tutanağa Geçirilmeden Hacze Gidilemeyeceği

Alacaklının yazılı talebi tutanağa geçirilmeden kabulü ile haciz yapılması yoluna gidildiği belirlenmiştir.

* İcra İflâs Kanunu’nun 8 ve Yönetmelik’in 22. maddeleri uyarınca, icra dairelerinin yaptıkları işlemlerde kendilerine vaki talep ve beyanlar hakkında bir tutanak yapacakları, altlarının ilgililerle birlikte görevli memurca imzalanacağının hatırda tutulması,

4- Avukatlarca Yürütülen İlâmsız Takiplerin Vekâletname Aslı ve Onaylı Örneği Olmadan Kabul Edilemeyeceği

Avukatlarca yürütülen ilamsız takipler üzerinde yapılan incelemede; … esas sayılı dosyalarda, takiplerin vekâletname aslı veya onaylı örneği olmadan kabul edildikleri görülmüştür.

* HUMK 65 ve 67/4. maddeleri gereğince, vekilin vekâletnamesinin aslını veya onaylı örneğini, her dosya için ayrı ayrı dava veya takip dosyasına konulmak üzere mahkeme veya icra müdürlüğüne vermeye mecbur olduğunun ve karşı tarafın, vekilin temsil yetkisi konusunda her zaman itiraz edebileceği de göz önünde bulundurularak bu hususun re'sen araştırılması, vekâletnamenin aslı veya onaylı örneği her dosyaya ayrı ayrı konulmadan yapılan takiplerin kabul edilmemesi,

5- Banka Yoluyla Gelen Paralarında Posta Mutemet Defteri İle Alınacağı

Banka havalesiyle gelen paraların posta mutemet defteriyle alınmadığı beyan ve müşahede edilmiştir.

* 11 Nisan 2005 tarih ve 25783 sayılı RG’de yayınlanarak aynı gün yürürlüğe giren İİK Yönetmeliği’nin 9/son maddesi uyarınca, banka yoluyla gelen paraların da posta mutemet defteriyle alınması ve bu suretle denetime imkân sağlanması,

6- Bankalar Tarafından Yapılan Kredi Sözleşmelerine Dayalı Takiplerde, Hesap Özetlerinin Borçluya Tebliği Gerektiği

… esas sayılı alacaklısı banka olan kredi sözleşmelerine ilişkin takiplerde, noter aracılığı ile borçluya tebliğ edilmesi gereken hesap özetinin tebliğ edilip edilmediği, edilmişse tebliğ tarihi araştırılmadan takibin kabul edildiği gözlenmiştir.

* Alacağın takibi için, hesap özetinin kredi kullanana (borçluya) tebliği zorunlu kılındığından bu hususun, ayrıca borçlu ve alacaklıya tanınan yasal hakların kullanılabilmesi için de tebellüğ tarihinin ve usulüne uygun tebligat yapılıp yapılmadığının bilinmesi İİK’nun 68/b maddesinde hükme bağlandığından, mezkûr maddenin tatbikinde gereken titizliğin gösterilmesi,

7- Birden Fazla İcra Müdürlüğü Bulunan Uyap’ın Uygulanmadığı Yerlerde İşlerin Dağıtımı Yönünden Protokol Yapılacağı

Birden fazla icra müdürlüğü mevcut olduğu halde, işlerin dağıtımı yönünden bir protokol yapılmadığı, iş tevzii ilkelerinin tespit edilmediği beyan ve müşahede edilmiştir.

* Bakanlık Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünün 16/03/2006 gün ve 131 nolu Genelgesi’nin 3. maddesi uyarınca; UYAP’ın uygulanmadığı adalet dairelerinde değişik yorumlara sebebiyet verilmemesi için birden fazla icra dairesi bulunması halinde, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirlenen ilke kararları da dikkate alınarak, bu icra müdürlüklerindeki iş tevziinin bir ilkeye bağlanarak hâkim denetiminde yapılması, iş tevzii ilkelerinin Bakanlığa da bildirilmesinin sağlanması,

8- Borca Kefalette Binde 7.5 Damga Vergisi Alınacağı

... esas sayılı takip dosyasında, 500.000 liralık borca kefalette binde 7.5 oranında 37.500 lira damga vergisi alınmasının unutulduğu gözlenmiş, noksanlık tamamlattırılmıştır.

* Bakanlık Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünün 23/05/1967 gün ve 11223 sayılı Mütalâa’larında açıklandığı üzere; takip edilen borçtan dolayı kefaletin 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na bağlı Damga vergisine tabi kağıtlarla alakalı (1) sayılı Tablonun I-Akitlerle ilgili kağıtlar bölümünün A-3 pozisyonu uyarınca binde 7,5 oranında damga vergisine tabi olduğunun unutulmaması,

9- Borçlunun yahut Borçlu ile Birlikte Malı Elinde Bulunduran Şahısların Beyana Davet Edileceği (Md.85)

Borçlunun yahut borçlu ile birlikte malı elinde bulunduran şahıs veya şahısların huzurunda yapılan menkul mal hacizlerinde; mahcuz üzerinde mülkiyet veya rehin gibi sınırlı bir aynî hakkın veya üçüncü kişiler tarafından önceden konulmuş haciz bulunup bulunmadığının belirtilmediği gibi adı geçenin İcra ve İflâs Kanunu’nun 85/2. maddesine göre beyana da davet edilmediği gözlenmiştir.

* İcra ve İflâs Kanunu’nun 85/2. maddesine göre, haciz sırasında "borçlu veya borçlu ile birlikte malı elinde bulunduran şahıs veya şahısların menkul mal üzerinde üçüncü kişinin mülkiyet hakkının bulunması veya menkul malın üçüncü şahıs tarafından haczedilmiş olması halinde, bu hususu haciz yapan memura beyan etmek ve beyanın haciz tutanağına geçirilmesini talep etmek, haciz yapan memurunda borçluyu yahut borçlu ile birlikte malı elinde bulunduran şahıs veya şahısları bu beyana davet etmek zorunda" olduğundan, bundan böyle bu hususun açıkça sorulması ve durumun zapta derci,

10- Borçlunun Yokluğunda Yapılan Hacizlerde Tebligat

Borçlunun yokluğunda yapılan haciz işlemlerinde;

... esas sayılılarda, haciz mahallinde tebellüğe yetkili kimseler bulunmasına karşın haciz tutanağının bir örneğinin bulunan şahsa verilmediği belirlenmiştir.

* İcra ve İflâs Kanunu’nun 103. maddesi gereğince, sözü edilen durumlarda; haciz sırasında Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebellüğe yetkili kimse bulunmadığı takdirde, borçlunun tetkik ve diyecekleri için 3 gün içinde icra dairesine davet olunacağının, tebellüğe yetkili kimse bulunduğu takdirde ise haciz tutanağının bir örneğinin bulunan şahsa verileceğinin unutulmaması,

11- Ceza Mahkemelerinden Verilmiş Şahsi Haklara İlişkin Kararların İcraya Konulmasında Kesinleşme Şerhi Bulunması Gerektiği

Ceza mahkemelerinden verilmiş kararların şahsî haklara ilişkin hükümlerinin icraya konulmasında kesinleşme şerhinin bulunmadığı ve bu hususun araştırılmadığı anlaşılmıştır.

* Yargıtay İcra İflâs Dairesi’nin 15/01/1951 gün ve 157/237 sayılı kararında açıklandığı üzere, mahkumiyet hükümleri katileşmediği müddetçe icra olunamaz kuralını koyan Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 5. maddesi muvacehesinde bu hükümlerin bir bölümünü teşkil eden tazminat ve yargılama giderlerinin kesinleşme yönünden ayrı tutulamayacağı cihetle bu kabil kararların icraya konulmasında kesinleşip kesinleşmediklerinin araştırılması,

12- Cezaevi Yapı Pulları Yevmiye Defteri Tutulacağı

Cezaevi Yapı Pulları Yevmiye Defterinin tutulmadığı görülmüş, diğer kayıtlardan yararlanılarak tanzim ettirilmiştir.

* Denetime imkân verilmesi bakımından, İcra İflâs Kanunu Yönetmeliği’nin 3. maddesi gereğince kullanılması zorunlu olan anılan defterin, aynı Yönetmeliğin 7. maddesindeki usulle tutularak, başlatılan uygulamanın sürdürülmesi,

13- Cezaevi Yapı Harcının Makbuz Karşılığı Tahsil Edilmesi Gerektiği

İcra Dairesince tahsil edilen paraların ödenmesi sırasında 2548 sayılı yasa uyarınca alınan Cezaevi Yapı Harcının makbuz karşılığı olmaksızın mahsus deftere kaydedilip, bankaya yatırıldığı öğrenilmekle, söz konusu harcın makbuz karşılığı tahsiline başlanması sağlanmıştır..

* 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanun’ un 3 ncü maddesinde bulunan “yukarıdaki maddeler gereğince alınacak harçlar ve yiyecek bedelleri makbuz karşılığı tahsil olunur” amir hükmünün unutulmaması,

14- Çekle Ödeme

Bir kısım ödemelerin çekle yapıldığı tespit ve ifade olunmuştur.

*Her ne kadar iş yoğunluğu nedeniyle bu uygulamanın sürdürüldüğü anlaşılmış ise de; Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünün 21/01/1986 gün ve 2125 sayılı Mütalâa’larında belirtildiği gibi, İcra ve İflâs Kanunu ile Yönetmeliği’nde; icra takibi sebebiyle borçlu tarafından icra dairesine yatırılan veya mahcuz malların satılmasından elde edilen paranın alacaklıya nakit olarak ödenmesi benimsenmiş olup, çekle ödeme esasına yer verilmemesi, çekle ödeme usulünün kabul edilmesi halinde, icra müdürünün hesabın bulunduğu bankaya gidip para alması ve daireye gelip alacaklıya reddiyat makbuzu karşılığında para ödemesi için geçecek zamanın icra müdürü yönünden kısaltılması suretiyle bir yarar sağlayacağı muhakkak ise de, kasa hesabı yönetiminde yardımcı defterlerin tutulmayışı da göz önünde bulundurularak, icra müdürü tarafından alacaklıya verilen çekin aynı gün ilgili bankadan tahsil edilmemesi, başkasına ciro edilmesi, çekin kaybedilmesi hallerinde bankadaki hesapla kasa defterindeki bakiyenin birbirini tutmasını önleyeceği ve çeşitli nizaların çıkmasına sebebiyet vereceği cihetle sakıncasının yararından daha çok olacağı nazara alınarak bu uygulamanın yöntem haline getirilmemesi, ödemelerin reddiyat karşılığı nakden yapılmasına özen gösterilmesi,

15- Çocuk Teslimi, Cezaevi Yapı Harca Alınacağı

… esas sayılı takip dosyasında, ilama müstenit çocuk tesliminde işlemden maktu cezaevi yapı harcının alınmadığı görülmüş eksiklik rıza dâhilinde tamamlattırılmıştır.

* Bu gibi kıymeti muayyen olmayan ilamların icrası işlemlerinden, Harçlar Kanunu’na bağlı (1) sayılı Tarifenin B/I-2 bendi uyarınca alınacak .... lira maktu harç alınması yanında, 2548 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, maktu harcın yarısı oranında.... lira cezaevi yapı harcının da ilamın icraya konulduğu anda peşinen tahsili gerektiğinin hatırda tutulması,

16- Çocuk Teslimine, Çocukla Şahsi Münasebet Tesisine Dair İlamların İcrası Sırasında Uzman Bulundurulacağı ve Makul Bir Ücret Takdir Edileceği

... esas sayılıda olduğu gibi, çocuk teslimine (çocukla şahsi münasebet tesisine) dair ilamın icrası sırasında uzman bulundurulmadığı (hazır bulundurulan uzmanın emek ve mesaisine karşılık makul bir ücret taktir edilmediği) gözlemlenmiştir.

* İcra İflas Kanunu’nun 25/b maddesi ve Bakanlık Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünün 30/01/2006 tarih ve 115 nolu Genelgesi göz önünde bulundurularak çocuk teslimine ve çocukla kişisel ilişki kurulmasına dair ilamların icrası sırasında icra müdürü ile birlikte SHÇEK tarafından görevlendirilen sosyal çalışmacı, pedagog, psikolog veya çocuk gelişimcisi gibi bir uzmanın, bunların bulunmadığı yerlerde bir eğitimcinin hazır bulundurulmasına azami derecede özen gösterilmesi,

Bu kişilerin sahip oldukları bilgi ve tecrübeyi kullanarak icra müdürüne yardımcı oldukları ve bu iş için emek ve zaman harcadıkları göz önüne alınmak suretiyle bu kişilerin çocuğun teslim edileceği mahalle gelmeleri için yaptıkları masraflar ile harcadıkları emek ve zamanın karşılığının icra masrafları cümlesinden makul ve kabul edilebilir bir ücret takdir edilerek karşılanması,

17- Döviz Üzerinden Yapılan Takiplerde, Cari Döviz Satış Kuru Üzerinden Türk Lirasına Çevrilerek Matrahın Bulunmasının İcap Ettiği

… esas sayılı Euro ve dolar üzerinden yapılan icra takiplerinde, matrah belirlenirken Merkez Bankası döviz satış kuru yerine efektif satış kuru esas alınarak, dövizin Türk Lirasına çevrildiği, harç ve vergilerin bu miktar üzerinden hesaplandığı anlaşılmıştır.

* 1211 sayılı Merkez Bankası Yasası’nın 4 ve 39. maddeleri ile Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkındaki 32 sayılı Karar’ın 5. maddesi ve Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğünün 14 sayılı Damga Vergisi Genel Tebliğinde belirtildiği üzere, işlemlerin konusunu yabancı ülke paraları teşkil ettiği ahvalde, yabancı paraların Türk Lirası karşısındaki değeri Merkez Bankasınca belirlenen usuller çerçevesinde tespit edileceği dikkate alınarak TC. Merkez Bankasının saptadığı, “cari döviz satış kuru” üzerinden Türk Lirasına çevrilmesi suretiyle bulunacak matrahın esas alınacağının bilinmesi,

18- Esas Defterine İmza Alınacağı

Esas defterinin incelenmesinde; genellikle takip talepleri üzerinde alacaklı ya da vekilinin tatbik imzası, mührü veya parmak izinin alınmadığı görülmüştür.

* İcra İflâs Kanunu Yönetmeliği’nin 4. maddesine göre, esas defterine, alacaklının ve varsa vekilinin uygulamaya elverişli imza veya mührünün alınmasının usul ittihazı,

19- Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi-Harç Alınmayacağı

... esas sayılı dosyalarda, esnaf ve sanatkârlar kredi ve kefalet kooperatifince kullandırılacak kredilerin geri dönüşünü teminen yapılan icra takiplerinden harç (başvurma harcı, peşin harç, tahsil harcı) alındığı gözlenmiştir.

* 1163 sayılı Kooperatifler Kanununda esnaf sanatkârlar kefalet kooperatiflerinin işlemlerine veya teşekküllerine herhangi bir istisna ve muafiyet tanınmamakla birlikte 04.04.2007 tarihinde resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5615 sayılı gelir vergisi kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanunun 16. maddesi ile 492 sayılı harçlar yasasının 123/3. maddesine eklenen ek ibare ile esnaf ve sanatkârlar kredi ve kefalet kooperatiflerince (Bu kooperatifler ile Kredi Garanti Fonu İşletme ve Araştırma Anonim Şirketi tarafından bankalardan kullandırılacak krediler için verilecek kefaletler dahil) kullandırılacak kredilerin temini ve bunların teminatları ile geri ödenmelerine ilişkin işlemler harca tabi tutulmayacağından bu tür takiplerden harç alınmamasına özen gösterilmesi,

Not Cezaevi yapı harcından muaf değil. CYH alınacak

20- Fazla Alınan Cezaevi Yapı Pulu Harcının İadesi

... esas sayılı dosyasında fazla alınan 8.000.000. lira CEYP harcının Bakanlığın muvafakati aranmadan ilgilisine iade edildiği görülmüştür.

* Bakanlık CTEGM’nin 04/03/1967 tarih ve 8226 sayılı Mütalâası’na göre İcra takiplerinde yanlış hesap veya hatalı uygulama sonucu olarak fazla alınan cezaevi yapı pulu harcının icra müdürlüğünün vereceği kararla iadesi mümkün olmayıp, bu hususta Bakanlığın muvafakatinin alınması gerektiğinin hatırdan çıkartılmaması,

21- Feragat Halinde Harç Miktarı

.... esas sayılı takip dosyalarında, hacizden önceki vazgeçme beyanının zabta geçmesinde %3,6 ve ... esas sayılıda da hacizden sonraki aynı beyandan %7,2 oranında harç alındığı müşahede olunmuştur.

* Harçlar Kanunu’nun 23. maddesinde belirtildiği gibi icra takibinden vazgeçme hâlinde, alınması gereken tahsil harcının yarı oranında tahsili gerektiğinin hatırdan çıkarılmaması,

22- Genel Bütçeye Dâhil İdarelerin Aleyhindeki Takiplerden Tahsil Harcı Alınmayacağı

Sayıştay, Millî Savunma Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı gibi genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin borçlu olduğu … esas sayılı takip dosyalarında, tahsil harcı alındığı müşahede olunmuştur.

* 24/12/2005 tarih ve 26003 sayılı RG’de yayınlanarak yürürlüğe giren 5436 sayılı Yasa ile değişik 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası’na bağlı (l) sayılı cetvelde 50 kamu idaresi genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasında sayılmış bulunduğundan ve 01/01/2006 tarihinden sonra 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 13/j maddesi uyarınca genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri aleyhindeki bu tür takiplerden tahsil harcı alınmaması gerektiğinin, bundan sonraki uygulamada nazara alınması,

23- Haciz Yapıldıktan Sonra Gerek Alacaklının Talebiyle Gerekse Süresinde Satış İstenmemesi Nedeniyle Haczin Kalkmasından Sonra Yapılan Ödemelerden Yüzde 7,2 Tahsil Harcı Alınması Gerektiği

… esas esas sayılı takip dosyalarının incelenmesinde; taşınır ve taşınmaz mal haczi yapıldıktan sonra gerek alacaklının talebiyle gerekse İİK 106. maddesinde belirtilen sürelerde (menkullerde 1, gayrimenkullerde 2 yıl) hacizli malın satışının istenmemesi nedeniyle İİK 110. maddesi gereğince haczin kalkmasından sonra yapılan ödemelerden (veya takipten feragat ve haricen tahsil beyanlarından) haczin kalktığı gerekçesiyle yüzde 3,6 ( yüzde 1,8) oranında tahsil harcı alındığı gözlenmiştir.

* Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünün 17/01/1990 tarih ve 8-02863 sayılı Mütalâası’na göre, haciz kalktıktan sonraki ödemelerden yüzde 7,2 (takipten feragat ve haricen tahsil beyanlarından ise yüzde 3,6) oranında tahsil harcı alınması gerektiğinin unutulmaması,

24- Hacız Tutanaklarına Alacak Miktarının, Haczin Yapıldığı Yer, Tarih ve Saatin Yazılması Gerektiği

... esas sayılılarda olduğu gibi, haciz tutanaklarına (alacak miktarının) ve haczin yapıldığı (tarih ve saat) ile (yerin) yazılmadığı gözlemlenmiştir.

* İcra ve İflâs Kanunu Yönetmeliği’nin 41. maddesinde belirtildiği üzere, haciz tutanağına (alacak miktarının) ve (haczin yapıldığı gün ve saati) ile (haczin ifa edildiği yerin) açıkça yazılmasına özen gösterilmesi,

25- Hacizler İçin Gayrimenkulün Bulunduğu Mahalle Gidilmesi Gerektiği

... esas sayılı takip dosyalarında olduğu gibi, haczedilmiş taşınmazın muhafazası için mahalline gidilmediği belirlenmiştir.

* Kayden veya fiilen haciz talepleriyle bağlı kalınmak kaydıyla, İcra İflâs Kanunu’nun 85. maddesi esaslarına göre haczedilmiş gayrimenkulün muhafazası için aynı kanunun 91. maddesinde öngörülmüş tedbirlerin alınmasıyla yetinilmeyip, 102. maddedeki hususları içeren haciz tutanağının düzenlenmesi ve kıymet de dâhil olmak üzere bu tutanağa yazılacak hususların tespiti için taşınmazın bulunduğu mahalle gidilmesi gerektiğinin hatırda tutulması,

26- Hacizlerde Borçlunun Bulunmaması-İmza

Hacizlerde borçlunun bulunmaması nedeniyle işlem yapılamadığına dair düzenlenen tutanakların, görevli memur ve şoför tarafından imzalanmasıyla yetinildiği saptanmıştır.

* Bu gibi hâllerde, düzenlenecek tutanakların inandırıcı olması bakımından, hacze giden memurdan başka mahalle muhtarı veya komşuları gibi üçüncü şahısların imzaları ile tevsikinin usul ittihazı,

27- Haciz Kararlarında Yaptırılacak Masrafın Gönderilmesi Gerektiği

İncelenen dosyalardaki haciz kararlarında, bu işlem için yatırılması gereken masraf miktarının açıklanmadığı gözlenmiştir.

* İhtilâflara ve yanlış anlamalara yol açılmaması için, haciz kararlarında masraf miktarının gösterilmesinin kural haline getirilmesi,

28- Hacizlerde Kâtip, Daktilo Taşıyıcısı Götürme

İşlerin miktar ve mahiyeti itibariyle zaruret bulunmamasına rağmen, sebebi tutanaklarda da gösterilmeden, teferruatlı işlemi gerektirmeyen hacizlere kâtip ve daktilo taşıyıcısı adı altında müstahdem götürüldüğü belirlenmiştir.

* 3717 sayılı Kanun’un 2. maddesinden çıkan genel anlam çerçevesinde, icra daireleri dışında yapılması gereken haciz ve kıymet takdiri gibi işlemlere ancak zorunlu hallerde kâtip ve müstahdem götürülmesi, gerektirici nedenlerinde icra tutanağına derç edilmesi, iş sahiplerine yersiz mali külfet yükleyebilecek benzer uygulamanın tekrarından önemle kaçınılması,

29- Hacizlere Sürekli Aynı Sürücülerle Gidilemeyeceği

Hacizlere genellikle A.A. ve B.B. isimli sürücülerle gidildiği müşahede edilmiştir.

* Araç sahipleri arasında eşitliği sağlamak bakımından, şüpheyi davet edebilecek sakıncalı olan bu uygulamadan derhal vazgeçilmesi,

30- Hacizlerde Motorlu Araç, Beyaz Eşya, Bilgisayar ve Benzeri Menkul Malların Belirgin ve Önemli Vasıflarının Belirtilmesi

…..talimat sayılılarda haczedilen (haczedilerek yediemine teslim edilen) motorlu araç, televizyon, buzdolabı, bulaşık makinesi, çamaşır makinesi, fırın ve masaüstü veya dizüstü bilgisayar gibi değerli eşyaların hacizlerinde, seri numaraları, marka, tip, model, eskilik ve yenilik dereceleri, faal olup olmadıkları, bandrol numaraları, motorlu araçların motor ve şasi numaraları ile akü ve lastik durumları, bilgisayarların işlemci, hafıza, monitör gibi önemli özellikleri ile diğer önemli vasıflarının tam ve ayrıntılı biçimde tutanaklara geçirilmediği tespit edilmiştir.

* Taraflar arasında doğabilecek ihtilafları ve karışıklıkları önlemek maksadıyla haczedilen motorlu araç, televizyon, buzdolabı, bulaşık makinesi, çamaşır makinesi, fırın ve masaüstü veya dizüstü bilgisayar gibi değerli eşyaların belirgin ve önemli niteliklerinin, bu cümleden olarak marka, tip, model, seri numarası ve eskilik yenilik dereceleri ile faal olup olmadıklarının, bandrol numaraları ile motorlu araçların motor, şasi numaraları, akü ve lastik durumlarının, bilgisayarların işlemci, hafıza, monitör gibi önemli özelliklerinin tam ve ayrıntılı biçimde ileride niza çıkmasını engelleyecek şekilde tespit edilmesi ve haciz tutanağına da yazılması gerektiğinin hatırdan çıkarılmaması,

31- Hacze Geç Gitme

Genellik arz etmemekle birlikte, bir kısım haciz işlemlerine 10-15 günlük gecikmelerle gidildiği belirlenmiştir.

* İcra İflâs Kanunu’nun 79. maddesine göre haczin, talep ve masrafın kasaya girmesini müteakip üç gün içinde yapılması gerektiğinin hatırdan çıkarılmaması,

32- Hacze Gitmek İçin Dışarıdan Çağrılan Gerçek veya Basit Usulde Gelir Vergisi Mükellefi Olan Taksilere ve ATGV İktisadi İşletmesine Ait Araçlara Ödenen Ücretlerden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması Gerektiği

İcra Müdürlüğünce hacze gitmek üzere dışarıdan çağrılan taksilerin veya araçların gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefiyetleri olup olmadığının araştırılmadığı,

Bu cümleden olarak,

a)… esas sayılılarda; gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefiyeti olan taksilere ve (ATGV İktisadi İşletmesine ait araçlara) ödenen ücretlerden yüzde 15 oranında gelir vergisi tevkifatı (kesintisi) yapılarak Maliyeye yatırıldığı,

b) … esas sayılılarda; gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefiyeti olan taksicilere ve (ATGV İktisadi İşletmesine ait araçlara) yapılan ödemeler nedeniyle gelir vergisi tevkifatı yapılmamakla birlikte ilgili taksicilerden (ve işletmeden) fatura alınmadığı,

c)… esas sayılılarda ise; gelir vergisi mükellefiyeti bulunmayan taksicilere veya araç sahiplerine ödenen ücretlerden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı,

Saptanmıştır.

aa) 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesinin birinci fıkrasında “Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilânço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dâhil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.” hükmü yer almakta olup, kimlere yapılan ödemelerden kesinti yapılacağı ise alt bentlerde sayıldığından bu madde hükmüne göre bir ödemenin tevkifata tabi tutulabilmesi için ödeme yapacak kişi ve kurumun maddenin birinci fıkrasında sayılanlardan olması ve ödemenin bentler halinde sayılan ödemelerden birisine girmesi gerektiğinden İcra Müdürlüğünün kamu kuruluşu olması sebebiyle yapacağı ödemelerden kesinti yapması gerekmekle birlikte hacze gitmek üzere dışarıdan çağrılan taksicilere ve ATGV İktisadi İşletmesine ait araçlara ödenen ücretler anılan Yasa’nın 94. maddesinin alt bentlerinde belirtilen ödemelerden hiç birisine girmediğinden, ayrıca bu işleri yapan taksicilerin gelir vergisi mükellefiyetlerinin (gerçek veya basit usulde) bulunması ve yıllık beyanname vermeleri nedeniyle gelir vergisi kesintisi yapılamayacağının hatırlanması,

bb) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesine göre “Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesika” olduğundan ve aynı Yasa’nın 232. maddesine göre de maddede sayılanların fatura vermesi mecburi bulunduğundan söz konusu hizmet nedeniyle İcra Müdürlüğünce yapılacak ödemeler karşılığında ilgililerden fatura istenmesinin de zorunlu olduğu göz önünde bulundurularak fatura alınmadan alakalılara ödeme yapılmamasına özen gösterilmesi,

cc) 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94/2 maddesi gereğince gerçek veya basit usulde gelir vergisi mükellefiyeti bulunmayan taksicilere veya araç sahiplerine hizmet karşılığı yapılan ödemeler üzerinden kanuni oranlarda gelir vergisi tevkifatı yapılarak süresinde Maliyeye yatırılmasının unutulmaması,

33- Harç Hesabının Neye Göre Yapılacağı

… esas sayılı ilâmlı takipte ... YTL alacağın ... YTL mahkeme harcı, ... YTL masrafın harca esas alındığı, buna mukabil takip talebi dolduruluncaya kadar işleyen ve alacaklı tarafından başlangıçta istenen ... YTL birikmiş faiz ile … YTL ücreti vekâletin buna katılmadığı anlaşılmıştır.

* Bakanlığın 20/1/1955 gün ve 970 sayılı Mütalâaları gereğince, takip masrafları dışında kalan ve icra takibinden evvel yapılmış bulunan bu kabil masraf ve işlemiş faizlerin asıl alacak miktarına dahil edilmesi ve harç tahakkuklarının da hasıl olacak miktar üzerinden hesaplanması,

34- Harç ve Cezaevi Yapı Harcı Hâsılatının Yatırılmasında Gecikme

Harç ve cezaevi yapı pulu hâsılatlarının gecikmelerle merciine yatırıldığı belirlenmiştir.

* Harç hâsılatının, İcra ve İflâs Kanunu Yönetmeliği’nin 6 ve 30.12.2006 tarihli 26392 3. mükerrer sayılı resmi gazetede yayınlanarak 539. yürürlük maddesi gereğince 01.01.2007 tarihinde yürürlüğe giren Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 525/3 maddesine tevfikan, mutemetler tarafından yapılan tahsilât tutarı ne olursa olsun en geç 7 günde bir muhasebe biriminin veznesine veya banka hesabına yatırılacağının,

4301 sayılı Kanun’un 7. maddesinin uygulanması ile ilgili olarak Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İşyurtları Kurumu Daire Başkanlığının 08/03/2002 tarih, 37-9 sayılı yazılarında da belirtildiği gibi; icra dairelerince makbuz karşılığı tahsil edilen cezaevi yapı harçlarının ise Adalet Bakanlığı İşyurtları Kurumunun Türkiye Vakıflar Bankası Ankara Adliye Sarayı Şubesindeki 2025000 sayılı hesabına aktarılmak üzere bulundukları mahaldeki şubelerine açtıracakları “icra harçları” hesabına günlük olarak aktarılacağı, o yerde bu banka şubelerinin bulunmaması hâlinde, bütün masrafı Vakıflar Bankası tarafından karşılanmak üzere EFT yolu ile Vakıflar Bankasının yukarıda belirtilen hesabına gönderilmesi kaydıyla o mahaldeki Ziraat Bankası şubesindeki bir hesaba günlük olarak yatırılacağının ve paraların Ankara’daki İşyurtları Kurumu’nun hesabına online olarak havale edileceğinin,

Unutulmaması,

35- Harçların Ödenmemesi Hâlinde İhalenin Feshedileceği

... esas sayılı dosyalarda, alacağına mahsuben alacaklıya ihalesi yapılan menkul malın gerektirdiği tahsil ve cezaevi yapı harcının alıcının ödemeden kaçınması üzerine, menkulün teslim edilmediği, ancak müdürlükçe başka işlem de yapılmadığı belirlenmiştir.

* İhaleye iştirak eden alacaklı, yatırmak zorunda olduğu ihale bedeline mahsuben alacağını takas edebilirse de ihaleye müteferrik diğer rüçhanlı alacak ve harçları ödemek mecburiyetinde olup, ihale üzerinde kaldığında, kendisinden talep olunan harçları ödemeden kaçındığı takdirde, tahakkuk eden cezaevi yapı harcını icra müdüründen başka tahsil edecek bir merci bulunmadığı da dikkate alınarak, ihalenin feshi gerektiğinin bilinmesi, İcra İflâs Kanunu’nun 118 ve 133. maddelerinin uygulamada nazara alınması,

36- İcra Takip Masraflarının Matraha Dâhil Edilmeyeceği

İcra takip masraflarının matraha dâhil edilmesi sonucu, gerektiğinden fazla harç alındığı saptanmıştır.

* Bakanlığın 20/0l/l955 gün 970 sayılı Mütalâaları uyarınca; icra takip masraflarının harcın hesabında matraha dahil edilmemesi, 03/02/1969 gün ve 3050 sayılı Mütalâası’na göre de, ilâmların icrasında, ilâmda yazılı asıl alacak ile yargılama giderleri toplamından tahsil edilen meblağın tahsil harcına ve Cezaevi yapı pulu harcına matrah teşkil edeceğinin, icra masraflarının sözü edilen harçların hesaplanmasında matraha dahil edilmemesi gerektiğinin bilinmesi,

37- İhale Damga Vergisi Miktarı

... esas (talimat) sayılı dosyaların incelenmesinde, satışı yapılan menkul ve gayrimenkullerin satış bedeli üzerinden ihale damga resmînin binde 6 oranında alındığı saptanmıştır.

* 488 sayılı Kanun’a bağlı (1) sayılı Tablonun II-Karar ve Mazbatalar Bölümünün 2. maddesi uyarınca, ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan daire ve kurumların yetkili organlarınca verilen her türlü ihale kararlarından, binde 4.5 oranında damga vergisi alınması gerektiğinin bilinmesi,

38- İhale Damga Vergisinin Pul Olarak Yapıştırılmayacağı

İhale damga vergisinin evrakına pul olarak yapıştırıldığı belirlenmiştir.

* 14/03/l98l Günlü Resmî Gazete’de yayınlanan Maliye Bakanlığının 0l/0l/l98l günlü ve 17 sayılı Damga Vergisi Genel Tebliği’ne göre, bu tarihten sonra matrahı ne olursa olsun, ihale damga resmînin makbuz mukabilinde maliyeye yatırılması gerektiğinin unutulmaması,

39- İhale Damga Vergisinin ve Tellâliyenin Alınması İçin Satışın Kesinleşmesi Gerektiği

… esas sayılı dosyada, … İli … Mahallesinde kain, tapuda … ada … sayılı parselde kayıtlı … m2 arsa niteliğindeki taşınmazın … tarihinde …YTL. bedel karşılığı satışından,

…. esas sayılı dosyada menkul malın….YTL bedelle satışından,

Alıcı tarafından ihale bedelinin ödenmemesine bağlı olarak satışın düşmesine, ihalenin kesinleşmemesine rağmen binde 4,5 oranında … YTL ihale damga vergisi (tellâliye resmi) alındığı anlaşılmıştır.

* Yargıtay 12. Hukuk Dairesinin 18/04/2000 tarih ve 2000/5210 esas, 2000/6175 Karar sayılı içtihadı ile Danıştay 11. Dairesinin 70/2312 esas ve 71/603 karar sayılı ilamında belirtildiği üzere, icra dairesince ihale sonucu düzenlenen tutanak ancak satışın kesinleşmesi ile hüküm ifade edebileceğinden ve damga vergisine konu teşkil edeceği cihetle ihale kesinleşmeden ihale sebebiyle alınması gereken bir vergi de henüz doğmayacağından, ihale kesinleşmeden ihale damga vergisi ve tellâliye resmi alınamayacağının unutulmaması,

40- İhalenin Kesinleşmesi Üzerine Tapu Sicil Müdürlüğüne Yazılan Tescil Yazısına Alıcının Nüfus Kaydının Ayrıntılı Olarak Derci ve Fotoğrafının Yapıştırılması Gerektiği

Gerçek şahsa yapılan ihalenin kesinleşmesinden sonra tapu sicil müdürlüğüne gönderilen ve taşınmaz malın kime ihale edildiğini belirtip tescili içeren yazıya, alıcının nüfus kaydının derç edilmediği, fotoğrafının yapıştırılmadığı görülmüştür.

* Muhtemel yolsuzlukların önlenmesi amacıyla, ihale alıcısının gerçek kişi olması durumunda, Tapu Sicili Tüzüğü’nün 13/2 ve 21/e maddeleri de nazara alınarak mezkûr yazıya yeni malikin fotoğrafının yapıştırılıp onaylanması ve nüfus bilgilerinin derç edilmesinin usul edinilmesi,

41- İhtiyati Haciz-Harç

... esas sayılı takip dosyasında, ihtiyati hacizden sonra ödeme emrinin tebliğini takiben itiraz süresi içinde borcunu ödeyen borçludan, %3,6 yerine %7,2 oranında tahsil harcı alındığı anlaşılmıştır.

* Bakanlık HİGM’nin 18/07/1983 tarih ve 168 sayılı Mütalâa’larında belirtildiği veçhile, ihtiyati hacizle ilgili takiplerde ödeme veya icra emrinin borçluya tebliğinden itibaren İcra İflâs Kanunu’nun 264 maddesinde öngörüldüğü biçimde itiraz edilmediği ya da tetkik merciinde itirazın kaldırılması ile kesin hacze dönüşmesine kadar ki safhada %3,6, haczin kesinleşmesinden sonra satışa kadar olan safhada da %7.2 tahsil harcı tahakkuk ve tahsil edilmesi gerekip, daha önceki ödemelerin harca tabi bulunmadığının bilinmesi,

42- İhtiyati Haciz Kararındaki Vekâlet Ücreti

İhtiyati haciz kararında yazılı bulunan vekâlet ücretinin tahsili yönünde takip talebinde bulunulduğu ve talebin kabul edilerek tahsili yönünde işlemlere girişildiği görülmüştür.

* İhtiyati haciz kararında yazılı ücreti vekâletin tahsili yönünden takip talebinde bulunulduğu takdirde, yerine getirilmesi gereken ilâma müstenit bir takibin mevcudiyetinden söz edilemeyeceği cihetle, neticede hükümle birlikte infaz